2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，政府采購圍繞貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，按照全國政府采購工作會(huì )議提出的深化政府采購制度改革的總體要求，針對中央巡視提出的政府采購有關(guān)問(wèn)題，以全面落實(shí)巡視整改工作為契機，繼續推動(dòng)政府采購制度改革向縱深發(fā)展?！?a href="http://www.tx995.com/specialtopic/2017yd/zttt/201612/t20161226_7788947.htm">全文】
回顧即將過(guò)去的2016年，政府采購工作取得了新的進(jìn)展和成效，但與社會(huì )公眾對政府采購的期望相比，仍需要進(jìn)一步努力加以解決。2017年是實(shí)現“十三五”改革發(fā)展目標的重要一年，中央單位政府采購要突出加強“五個(gè)”工作重點(diǎn)?！?a href="http://www.tx995.com/specialtopic/2017yd/zttt/201612/t20161226_7788948.htm">全文】
財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》的通知
關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化中央預算單位變更政府采購方式和采購進(jìn)口產(chǎn)品審批審核有關(guān)事宜的通知
1月13日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、黨組書(shū)記李克強主持召開(kāi)國務(wù)院黨組會(huì )議，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委六次全會(huì )上的重要講話(huà)精神，部署深入推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
在日前召開(kāi)的“全國財政工作會(huì )議”上，財政部部長(cháng)肖捷強調，要深入推進(jìn)財稅體制改革，加快現代財政制度建設。加快修訂預算法實(shí)施條例。扎實(shí)推進(jìn)預算公開(kāi)。深化部門(mén)預算改革，加強項目庫特別是儲備項目建設，進(jìn)一步細化預算編制，提高年初預算到位率。
劉昆明確了“十三五”時(shí)期財政國庫工作的主要任務(wù)，要求全面推進(jìn)政府采購管理轉型，構建結果導向的政府采購監管機制。要加快完善政府采購法律制度體系，大力完善政府采購政策體系，持續完善政府采購執行機制，積極創(chuàng )新政府采購監管模式，穩妥推進(jìn)政府采購市場(chǎng)對外開(kāi)放。
“十二五”期間，特別是2013年全國政府采購工作會(huì )議以來(lái)，在各中央部門(mén)的大力支持下，國采中心等集采機構按照“從程序導向向結果導向轉型”的要求，不斷加強自身建設，依法規范采購活動(dòng)，集中采購的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。
在今年江蘇鎮江舉辦的政府采購信息化管理工作培訓班上，王紹雙介紹，中央本級管理交易系統上線(xiàn)運行，地方財政部門(mén)根據本地實(shí)際積極開(kāi)展了地方管理交易系統建設，一些集中采購機構還探索建立了批量集中采購協(xié)議供貨等相關(guān)業(yè)務(wù)處理系統。
李奇云副主任詳細介紹了政府采購管理交易系統建設的目標和主要內容。他指出，全國政府采購管理交易系統建設要以“功能完善、資源共享、規范透明、安全高效”為總體目標，建成中央與地方系統相對獨立運行、全國基礎數據統一集中共享的大型網(wǎng)絡(luò )化信息管理系統。
財政資金監管問(wèn)題一直為社會(huì )各界所關(guān)注，近日，財政部國庫司有關(guān)負責人就加強財政資金監管問(wèn)題接受了記者采訪(fǎng)。
為進(jìn)一步完善和深化政府采購制度改革,貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》,做好2016年政府采購工作。財政部制定了《2016年政府采購工作要點(diǎn)》。
如何貫徹落實(shí)2015年全國政府采購會(huì )議有關(guān)推進(jìn)政府采購信息化建設的精神？新形勢下如何做好政府采購信息化管理工作？中國政府采購網(wǎng)如何助力信息化建設？全國政府采購管理交易系統建設進(jìn)程如何？備受業(yè)界關(guān)注的政府采購信息化相關(guān)問(wèn)題在日前江蘇鎮江舉辦的政府采購信息化管理工作培訓班均給出了答案。
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，落實(shí)《中央政法委關(guān)于切實(shí)解決人民法院執行難問(wèn)題的通知》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）的通知》等文件精神及“褒揚誠信、懲戒失信”的總體要求，促進(jìn)大數據信息共享融合，創(chuàng )新驅動(dòng)健全社會(huì )信用體系，多部委聯(lián)合發(fā)文。
財政部發(fā)改委各地要進(jìn)一步加強輿論宣傳力度，引導各界樹(shù)立正確的理念認識，制訂切合實(shí)際的工作目標，建立科學(xué)合理的工作預期，積極穩妥地鼓勵和引導社會(huì )資本參與公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給，切實(shí)推動(dòng)PPP模式持續健康發(fā)展。
為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）的通知》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設的指導意見(jiàn)》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數據加強對市場(chǎng)主體服務(wù)和監管的若干意見(jiàn)》有關(guān)要求，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設、健全守信激勵失信約束機制，現就政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄通知有關(guān)事項。
財政部日前印發(fā)《政府和社會(huì )資本合作項目財政管理暫行辦法》，其中強調，嚴禁以PPP項目名義舉借政府債務(wù)，項目期滿(mǎn)移交時(shí)，項目公司的債務(wù)不得移交給政府。
為進(jìn)一步做好政府采購信用信息共享工作,落實(shí)《財政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫〔2016〕125號)相關(guān)要求,完善政府采購信用信息,現將相關(guān)事項通知如下。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作部署，統籌推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域深化政府和社會(huì )資本合作（PPP）改革工作，提升我國公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，鞏固和增強經(jīng)濟持續增長(cháng)動(dòng)力，現將有關(guān)事項通知如下。
為進(jìn)一步完善中央單位政府采購預算管理，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的有關(guān)意見(jiàn)》有關(guān)中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理的要求，財政部特此發(fā)通知。
財政部近日印發(fā)通知稱(chēng)，將對中央預算單位政府采購執行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監管，同時(shí)還要求各地開(kāi)展本地區預算單位政府采購執行情況動(dòng)態(tài)監管工作，進(jìn)一步推動(dòng)預算單位依法依規開(kāi)展政府采購活動(dòng)。
從PPP本身來(lái)講，它包含了民法、行政法、經(jīng)濟法等問(wèn)題，在立法過(guò)程中，我們既要從實(shí)踐出發(fā)，去總結實(shí)踐當中一些好的做法，同時(shí)也要從實(shí)踐上升到理論。尤其要打破一些傳統的思維框架，通過(guò)融合來(lái)創(chuàng )新。
研究政府采購及其相關(guān)領(lǐng)域，是一個(gè)明智的選擇。政府采購有著(zhù)很強的學(xué)科交叉性，學(xué)習和研究的成本都可能高于其他同類(lèi)題目，這就使一些人望而卻步或者半途而廢。
在全面依法治國的大背景下，普遍建立政府法律顧問(wèn)制度是很有必要的。它既是提高行政機關(guān)依法行政水平的標準配置，同時(shí)也是建設法治政府、法治社會(huì )的必備條件。簡(jiǎn)單地講，我們要建設法治國家、法治政府，可以要求政府工作人員特別是領(lǐng)導干部都提高法治意識，能用法治思維...
步入“十三五”規劃新時(shí)期，我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展正在經(jīng)歷速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換的深刻調整，對深化政府采購制度改革、提高采購質(zhì)量和效率提出了更高的要求，特別是面對供給側結構性改革、政府資本與社會(huì )資本合作（PPP）推進(jìn)、公共資源交易平臺規范整合等一系列新情況。
當下，政府采購、政府購買(mǎi)服務(wù)、招標投標、PPP、政府特許經(jīng)營(yíng)以及公共資源交易等已成為熱門(mén)詞語(yǔ)，備受社會(huì )各界關(guān)注。但是，想要系統梳理這幾個(gè)概念的區別與聯(lián)系，還有一定難度。
通過(guò)兩階段招標方式采購社會(huì )資本合作伙伴時(shí)，應采用最佳價(jià)值中標法（又稱(chēng)最經(jīng)濟有利中標法）來(lái)確定中標人，而不是最低價(jià)中標法。對于選擇社會(huì )資本合作伙伴來(lái)說(shuō)，最低價(jià)中標法并非最好的評標辦法，在長(cháng)期的合作關(guān)系中，一個(gè)合作伙伴的最佳價(jià)值是至關(guān)重要的。
某市監獄管理局“刺繩隔離網(wǎng)和蛇腹型刀刺網(wǎng)”項目通過(guò)公開(kāi)招標方式實(shí)施采購。經(jīng)評審，A公司成為第一中標候選人。采購代理機構于2014年3月19日發(fā)出中標通知書(shū)，通知A公司要在2014年4月19日前與采購人簽訂政府采購合同。同時(shí)，采購人向A公司授權代表張某提供了QQ郵箱、手機、座機等聯(lián)系方式以及合同樣稿。
某市天津市某衛生系統醫療及實(shí)驗室設備項目于2015年9月以公開(kāi)招標方式在中心實(shí)施了政府采購。根據招標文件實(shí)質(zhì)性資格要求，投標產(chǎn)品須具備醫療器械產(chǎn)品注冊證書(shū)。在資格審查過(guò)程中，評標委員會(huì )發(fā)現A公司所投動(dòng)力系統為進(jìn)口產(chǎn)品，其投標文件中提供了醫療器械產(chǎn)品注冊證。
某市2016年2月，天津市政府采購中心受采購人委托，對天津市部分道路現有交通信號燈提升改造維護服務(wù)項目以公開(kāi)招標方式實(shí)施了政府采購。該項目的采購內容包括：拆除舊有信號燈，安裝新信號燈并提供日常維護巡檢服務(wù)。
某集采機構受采購人的委托，對某螺桿式空調機組供貨及安裝項目進(jìn)行公開(kāi)招標采購，招標文件明確了制冷量、制熱量以及COP等技術(shù)指標要求，并求投標人提供投標設備的技術(shù)偏離表。在評標會(huì )議上，某評標專(zhuān)家發(fā)現A公司的投標文件技術(shù)偏離表全部無(wú)偏離，但仔細核對后，發(fā)現其與開(kāi)標一覽表、報價(jià)明細表的技術(shù)規格以及投標人遞交的樣本中所標注的技術(shù)規格不一致。
某單位委托某市政府采購中心就智能交通系統交通信號區域協(xié)調控制系統擴展項目實(shí)施公開(kāi)招標采購。該項目要求對400個(gè)路口（包括警衛路線(xiàn)）在突發(fā)情況下實(shí)現交通信號集中控制。為保證工期，又達到充分競爭，采購人擬將該項目按路口數量分成兩包，供應商兼投不兼中。
2016年7月，某市關(guān)心下一代工作委員會(huì )委托市政府采購中心以詢(xún)價(jià)方式采購130臺臺式電腦，最高限價(jià)32.5萬(wàn)元。詢(xún)價(jià)通知書(shū)發(fā)布后，A、B、C三家供應商遞交了響應文件。詢(xún)價(jià)小組對響應文件的資格性、有效性、完整性和響應程度進(jìn)行了審查，認為響應文件均符合要求，確定A供應商為成交候選人。
8808臺空調，采購預算為4225.12萬(wàn)元，中標金額為1827.651萬(wàn)元。近日，由廣東省政府采購中心組織的廣東省省級2016年度第3期空調機批量集中采購項目結果公布。小天鵝、美的成為最大贏(yíng)家。
某市集采機構就該市一家采購單位養老床位綜合責任保險項目以競爭性磋商方式實(shí)施了政府采購。本項目是為該市各類(lèi)養老機構向保險公司購買(mǎi)責任保險，承擔養老服務(wù)機構因意外事故造成服務(wù)對象人身傷害的經(jīng)濟賠償責任。保險賠償分為意外傷殘或死亡、意外傷害醫療、意等八個(gè)部分。
甲省乙市旅游客運有限公司旅游客車(chē)項目招標，委托丙社會(huì )代理機構進(jìn)行招標。該項目共吸引了4家投標商投標，按照標書(shū)規定，4家投標商分別向丙社會(huì )代理機構支付了34萬(wàn)元的投標保證金。丙代理機構在當地公共資源交易中心有形市場(chǎng)如期開(kāi)標。其中一家投標商中標。
日前，天津市政府采購中心印發(fā)《天津市政府采購中心重點(diǎn)項目實(shí)施辦法》，重新界定重點(diǎn)項目。進(jìn)一步加強了天津市政府采購中心對政府采購重點(diǎn)項目管理，提高采購質(zhì)量，防止失誤和防范法律風(fēng)險，確保市政府、市財政局重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
某供應商在X省參加政府采購A項目的投標并中標。中標后，有落標供應商質(zhì)疑其業(yè)績(jì)造假并提供了相關(guān)證據。經(jīng)采購人、采購代理機構核實(shí)，確定該供應商業(yè)績(jì)系造假，后發(fā)布了中標無(wú)效的公告，取消該供應商的中標資格。次月，該供應商又在Y省參加了B項目的投標。報名數日后，A項目采購人致函給負責B項目的代理機構。
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