財政部政府采購信息工作培訓班江蘇鎮江舉辦
2016年04月19日 08:44 來(lái)源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】
如何貫徹落實(shí)2015年全國政府采購會(huì )議有關(guān)推進(jìn)政府采購信息化建設的精神？新形勢下如何做好政府采購信息化管理工作？中國政府采購網(wǎng)如何助力信息化建設？全國政府采購管理交易系統建設進(jìn)程如何？備受業(yè)界關(guān)注的政府采購信息化相關(guān)問(wèn)題在日前江蘇鎮江舉辦的政府采購信息化管理工作培訓班均給出了答案。
圖為政府采購信息化管理工作培訓班
財政部國庫司王紹雙副司長(cháng)從當前國際和國內形勢強調了推進(jìn)政府采購信息化建設的必要性，并指出，我國目前政府采購信息化管理還比較粗放，信息化建設進(jìn)展不平衡，各地對管理交易系統總體規劃和業(yè)務(wù)數據規劃執行力度不強，個(gè)別地方對中國政府采購網(wǎng)分網(wǎng)建設重視不夠，日常管理松懈，對統一域名、信息推送、安全防范等要求落實(shí)不及時(shí)不到位，不利于提高中國政府采購網(wǎng)的整體影響力和權威性。
圖為財政部國庫司副司長(cháng)王紹雙
隨著(zhù)財稅體制改革的加快推進(jìn)，給政府采購信息化工作提出了新的更高要求。王紹雙副司長(cháng)要求，全國政府采購管理交易系統建設要利于形成全國“一盤(pán)棋”的工作格局，要進(jìn)一步推動(dòng)政府采購管理從程序導向型到結果導向型轉變重大變革，需要在采購結果評價(jià)及反饋、程序審核、內控體系建設、簡(jiǎn)化優(yōu)化程序、程序審核流程等方面進(jìn)一步加強數據支撐和保障，要提高大數據、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)和新技術(shù)在政府采購工作中的應用，財政部門(mén)要抓緊推進(jìn)政府采購信息管理系統建設，要與GPA規則接軌等。
財政部信息網(wǎng)絡(luò )中心李奇云副主任坦言，目前，部門(mén)預算和國庫集中支付都建立了較為完善的信息化系統，而政府采購信息化建設相對滯后，在技術(shù)上已經(jīng)成為財政科學(xué)化、精細化管理的“短板”，迫切需要建設全國政府采購管理交易系統，為建立規范的政府采購管理體系、實(shí)施政府采購精細化管理以及完善政府采購監督機制提供技術(shù)支撐和保障。
圖為財政部信息網(wǎng)絡(luò )中心副主任李奇云
李奇云副主任詳細介紹了政府采購管理交易系統建設的目標和主要內容。他指出，全國政府采購管理交易系統建設要以“功能完善、資源共享、規范透明、安全高效”為總體目標，建成中央與地方系統相對獨立運行、全國基礎數據統一集中共享的大型網(wǎng)絡(luò )化信息管理系統，不斷提高政府采購工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)政府采購管理科學(xué)化精細化，實(shí)現提供“以公開(kāi)透明為目的”的政府采購綜合信息服務(wù)功能、“以有效監管為目的”的政府采購管理監督功能、“以規范高效為目的”的電子采購業(yè)務(wù)處理功能、“以安全開(kāi)放為目的”的協(xié)作共享功能、“以科學(xué)決策為目的”的政府采購決策支持功能。
李奇云最后強調，要以財政部《全國政府采購管理交易系統建設總體規劃》為行動(dòng)指南，按照“管理功能完善、交易公開(kāi)透明、操作規范統一、網(wǎng)絡(luò )安全可靠”的要求，為政府采購各方主體建設提供“標準統一、資源共享、規范透明、安全高效”的管理交易系統，實(shí)現政府采購全流程操作電子化、全過(guò)程監控網(wǎng)絡(luò )化、全方位協(xié)作信息化、全覆蓋上下一體化，提高政府采購管理水平和工作效率，應著(zhù)力做好以下方面的重點(diǎn)工作。
一是加強電子商場(chǎng)建設。以云計算技術(shù)為基礎，在中央層面建設政府采購電子賣(mài)場(chǎng)，并向地方推廣。制定《政府采購電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》和《政府采購電子賣(mài)場(chǎng)建設標準》，確立電子賣(mài)場(chǎng)網(wǎng)上實(shí)時(shí)比價(jià)、電子支付等制度。實(shí)現集中采購目錄內的小額零星采購通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)采購，深入推進(jìn)批量集中采購改革，解決效率和履約監管問(wèn)題。
二是加強政府采購誠信體系建設。將政府采購當事人全部納入政府采購信用體系，逐步統一全國政府采購信用評價(jià)標準，推動(dòng)與工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì )的信息共享，強化聯(lián)合懲戒和行業(yè)自律，將誠信的要求嵌入政府采購全流程，不斷優(yōu)化政府采購市場(chǎng)秩序和環(huán)境。實(shí)現各部委各單位以及各省市的數據共享，規范政府采購市場(chǎng)秩序和環(huán)境，建立以財政部為主導的數據信息庫，規范數據接口，為對外提供數據共享打下夯實(shí)基礎。
三是加強政府采購業(yè)務(wù)規范建設。政府采購門(mén)戶(hù)網(wǎng)配合業(yè)務(wù)主管部門(mén)，做好政府采購領(lǐng)域的信息化項目建設與驗收、業(yè)務(wù)系統運維與服務(wù)支持、用戶(hù)信息初始化和維護、業(yè)務(wù)數據收集整理和使用、專(zhuān)家入庫及管理、商品入庫與維護、政府采購項目信息公開(kāi)等一系列規范。
四是加強大數據分析。分析政府采購管理交易系統業(yè)務(wù)數據，規劃設計數據統計產(chǎn)品，研究建設政府采購綜合曲線(xiàn)，配合財政部制定政府采購支持云計算、大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”等相關(guān)政策，加大新技術(shù)新業(yè)態(tài)在政府采購信息化中的運用。以系統數據為基礎，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，對政府采購進(jìn)行定量、定性的宏觀(guān)、微觀(guān)分析預測，為政府決策、預算編報和執行、公眾需求、財政收支等提供科學(xué)依據和參考。
五是進(jìn)一步加強中國政府采購門(mén)戶(hù)網(wǎng)建設。政府采購管理交易系統依托中國政府采購網(wǎng)，各項業(yè)務(wù)開(kāi)展都在門(mén)戶(hù)平臺進(jìn)行。中國政府采購網(wǎng)建設質(zhì)量及運維環(huán)境直接關(guān)乎信息化系統建設進(jìn)度和系統服務(wù)水平。為方便溝通協(xié)調，推進(jìn)建立地方分網(wǎng)聯(lián)絡(luò )員制度，確保地方分網(wǎng)與中央主網(wǎng)信息暢通，實(shí)現地方分網(wǎng)一體化管理，全面提升網(wǎng)站服務(wù)功能。