財政部黨組成員、副部長(cháng)劉昆在2013年年末召開(kāi)的全國政府采購工作會(huì )議上提出，當前和今后一段時(shí)期，深化政府采購制度改革，具體地講就是要實(shí)現“四個(gè)轉變”。其中在市場(chǎng)規范上，要從注重公平競爭向完善市場(chǎng)規則轉變。2015年年初，財政部有關(guān)人士在一次會(huì )議上再次提到完善政府采購市場(chǎng)規則的重要性。那么，什么樣的市場(chǎng)規則才能與我國政府采購改革水平相適應？如何逐步完善市場(chǎng)規則呢？且看業(yè)內人士建言獻策。
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劉昆：深化改革 創(chuàng )新制度 努力開(kāi)創(chuàng )政府采購工作新局面
王瑛：著(zhù)力構建以結果為導向的政府采購監管體系
劉昆副部長(cháng)的講話(huà)為今后一段時(shí)期的政府采購制度改革指明了方向。推動(dòng)政府采購管理從程序導向型向結果導向型的重大變革，是一項系統工程，需要政府采購相關(guān)各方一起努力，共同營(yíng)造有利于實(shí)現結果導向的體制、運行和外部環(huán)境。【閱讀全文】
財政部門(mén)要求
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傅光明
湖北省財政廳副巡視員
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李惠媚
北京市財政局政府采購管理處處長(cháng)
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張小科
陜西省寶雞市財政局政府采購管理科科長(cháng)
問(wèn)：當前我國政府采購市場(chǎng)規則主要存在哪些問(wèn)題？
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傅光明
主要還是透明度不夠，采購方法比較落后，缺乏信息化手段，管理人員素質(zhì)不高，配套制度不完善，各方面的主體責任不明確，缺乏法治約束和追究制度，未構建規范的績(jì)效考評指標體系等。【閱讀全文】
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李惠媚
完善政府采購市場(chǎng)規則這個(gè)話(huà)題比較大。以社會(huì )公眾反映較多的協(xié)議供貨為例，對協(xié)議采購市場(chǎng)的監管難點(diǎn)是打破有限競爭市場(chǎng)的壟斷，對采購當事人的監管難點(diǎn)在于是否打破暗箱內合謀行為。【閱讀全文】
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張小科
一是制度目標側重于節資防腐，但強調政策功能不足；二是制度內容側重于保障充分競爭，但強調公平交易不足；三是制度設計側重于保障供應商的合法權利，但強調采購人的合法權利不足。【閱讀全文】
問(wèn)：從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，理想中的政府采購市場(chǎng)規則應該是怎樣的？
問(wèn)：作為政府采購的監管部門(mén)，應該為完善政府采購市場(chǎng)規則做好哪些事？
代理機構聲音
問(wèn)：完善的市場(chǎng)規則對成功組織采購活動(dòng)具有決定性作用，理想中的市場(chǎng)規則應該是怎樣的？
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樂(lè )敏
監管部門(mén)在退出市場(chǎng)干預的同時(shí)，要建立主導機制，使公平誠信的交易行為得到保護和發(fā)揚；供應商不僅要適應各自行業(yè)的競爭和生產(chǎn)銷(xiāo)售模式，還要有參與政府采購競爭、適應政府采購規則的意識。
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張志軍
理想的政府采購市場(chǎng)規則，應當以采購人的合理需求為導向，建立在公平競爭的基礎上，以提高財政資金使用效益為主旨，兼顧產(chǎn)業(yè)扶持、宏觀(guān)調控和廉政建設等輔助功能，最大限度地維護國家利益和社會(huì )公共利益。【閱讀全文】
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劉斌
從多年的政府采購實(shí)踐情況看，應建立更完善的監督管理機制，對采購人具有指向性，代理機構操作項目，供應商串通投標、惡意競爭，以及專(zhuān)家在評審過(guò)程中具有傾向性的打分等現象，堅決予以嚴厲處罰。【閱讀全文】
問(wèn)：在日常組織采購活動(dòng)的過(guò)程中，貴單位為維護市場(chǎng)規則做了哪些事，有哪些經(jīng)驗和困惑？
問(wèn)：操作機構作為聯(lián)系采購人、供應商的橋梁和紐帶，應該怎樣身體力行地執行市場(chǎng)規則？
采購人建議
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林柳枝
福建省國稅局集中采購中心主任
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賈延江
中山大學(xué)招投標管理中心主任
- 話(huà)題1
- 話(huà)題2
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林柳枝
完善政府采購市場(chǎng)規則，采購人可以向專(zhuān)業(yè)力量借力，通過(guò)向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)，實(shí)現采購需求精細化、科學(xué)化和標準化，為采購活動(dòng)后續環(huán)節的順利進(jìn)行提供保障。【閱讀全文】
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賈延江
完善政府采購市場(chǎng)規則，采購人的作用不可替代。采購人特別是招標采購中心對采購行業(yè)規則情況最為熟悉，只要采購人立場(chǎng)公正，制定的規則對規范各方行為定會(huì )有效。【閱讀全文】
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林柳枝
希望監管部門(mén)在制定每一項制度、每一份規范性文件時(shí)，能深入到政府采購一線(xiàn)進(jìn)行充分的、有成效的調研和座談，以便出臺的相關(guān)規定能更加“接地氣”。【閱讀全文】
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賈延江
從采購人的角度看，希望政府采購監管部門(mén)制定的規則出自一線(xiàn)，并且是綜合不同領(lǐng)域、不同角色、不同身份人員的意見(jiàn)。實(shí)踐出真知，只有從實(shí)踐中形成的規則才會(huì )有生命力。【閱讀全文】
評審專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
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蘇俊
中國人民大學(xué)信息學(xué)院教授
政府采購評審專(zhuān)家項目技術(shù)需求應逐步規范
針對較為通用的貨物采購，采購文件技術(shù)需求應該規范明確，技術(shù)指標應明確為所采購內容的核心關(guān)鍵指標，這是評審工作關(guān)注的內容，其他配套指標應以廠(chǎng)家成熟產(chǎn)品的配套配件指標為準。【閱讀全文】
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邵宗煌
安徽省綜合評標專(zhuān)家庫
評審專(zhuān)家強化職業(yè)操守 客觀(guān)公正獨立評審
一是堅持學(xué)習，熟悉政府采購相關(guān)政策規定；二是精通專(zhuān)業(yè)，掌握自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)行情；三是強化職業(yè)操守，客觀(guān)、公正、獨立參加政府采購項目評審；四是提出合理建議，對參與咨詢(xún)、論證、驗收或經(jīng)評審廢標的項目，能作出準確判斷。
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供應商呼吁
華晨金杯：先明確需求后競爭報價(jià)
從政府采購角度看，先明確需求后競爭報價(jià)的市場(chǎng)交易規則，可以大大降低交易成本和采購人員在采購活動(dòng)中的道德風(fēng)險。要規范政府采購交易行為，保障市場(chǎng)的有效性，就要規范政府采購制度的市場(chǎng)規則。【閱讀全文】
尖峰合訊：完善市場(chǎng)規則 促進(jìn)政采良性發(fā)展
當前正在推動(dòng)資源配置依據市場(chǎng)規則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競爭實(shí)現效益最大化和效率最優(yōu)化，這充分說(shuō)明了市場(chǎng)規則的核心作用。一套完善的市場(chǎng)規則對于政府采購而言既能夠保證采購過(guò)程的公開(kāi)、公平和公正，又有利于保護采購參與各方的利益，明確各方責任。【閱讀全文】
通軟：信息互聯(lián)互通 降低采購成本
應考慮建立全國統一的供應商資質(zhì)認證平臺。目的是破除中央與各省級政府采購平臺之間的供應商資質(zhì)認證壁壘，使供應商資質(zhì)如同身份證一樣，有統一的管理、認證標準【閱讀全文】