華晨金杯：先明確需求后競爭報價(jià)
2015年02月11日 12:43 來(lái)源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】
問(wèn)題1：在參與政府采購項目競爭的過(guò)程中，貴公司對當前的政府采購市場(chǎng)規則有哪些感性認識？
從政府采購角度看，先明確需求后競爭報價(jià)的市場(chǎng)交易規則，可以大大降低交易成本和采購人員在采購活動(dòng)中的道德風(fēng)險。要規范政府采購交易行為，保障市場(chǎng)的有效性，就要規范政府采購制度的市場(chǎng)規則。既要明確需求特點(diǎn)、采購方式、評審方法、合同文本及評價(jià)方式的縱向對應規則，又要明確采購人需求責任，還要改革現行的評審制度，并加快政府采購信息化建設。通過(guò)信息化手段，推進(jìn)政府采購標準化建設，提高政府采購效率和采購活動(dòng)透明度，促進(jìn)形成全國統一的電子化政府采購無(wú)形市場(chǎng)。
問(wèn)題2：站在供應商的角度，貴公司覺(jué)得當前的政府采購市場(chǎng)規則存在哪些問(wèn)題？
第一、管理體制分散。就目前而言，政府采購法律制度建設和管理體制已明顯不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，制約經(jīng)濟跨越式發(fā)展。政府采購管理體制改革還需要深入推進(jìn)。采購人、執行機構與監管部門(mén)的關(guān)系還沒(méi)有完全理順。部分采購當事人依法采購意識不強，違規采購現象不時(shí)發(fā)生。
第二、市場(chǎng)競爭機制不完善。不良行為從根本上背離了市場(chǎng)經(jīng)濟對公平競爭的要求，破壞了正常的交易秩序。不良行為使誠信投標企業(yè)在市場(chǎng)競爭中處于劣勢，妨礙了經(jīng)濟的健康發(fā)展，進(jìn)而扭曲市場(chǎng)交易行為。隨著(zhù)政府采購市場(chǎng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域地對外開(kāi)放，勢必會(huì )給市場(chǎng)的供需狀況帶來(lái)一定影響。
問(wèn)題3：供應商是政府采購的三大當事人之一，重要性不言而喻。為了完善市場(chǎng)規則，您對同行有哪些倡議？
建議廣大供應商優(yōu)化自身競標水平，提高自身業(yè)務(wù)能力，每個(gè)供應商都應該重點(diǎn)發(fā)展自己的核心競爭力，同時(shí)規范自身的競標行為。一是避免投標報價(jià)高于或低于合理幅度，從而被評標委員會(huì )要求澄清。二是避免在投標有效期截止時(shí)間前，撤回投標文件；避免中標通知書(shū)發(fā)出后，不按規定提交履約保證金，不與招標人簽訂合同；避免在中標通知書(shū)發(fā)出后，放棄中標資格；堅決抵制不按招標文件、投標文件以及簽訂的合同履約。三是按規定接受政府采購監管部門(mén)依法進(jìn)行監督檢查，并在投標過(guò)程中抵制弄虛作假、串通投標的行為，堅決不允許他人以本單位名義投標或以他人名義投標；更不要惡意投訴、虛假投訴，影響采購活動(dòng)正常進(jìn)行。
問(wèn)題4：完善市場(chǎng)規則需要相關(guān)各方共同努力，您對監管部門(mén)、采購人、操作機構、評審專(zhuān)家有哪些希望或者是建議？
監管部門(mén)方面：健全法律體系，在加快政府采購規章及規范性文件的制定基礎上，出臺相關(guān)實(shí)施細則，完善政府采購法律體系。
采購人方面：一是提高招標文件編制質(zhì)量。特別是對較復雜采購項目的技術(shù)參數提出統一、規范的標準，使供應商在同等條件下公平競爭。二是避免在招標公告、資格審查、招標文件編制等環(huán)節提出不合理要求，排斥和限制潛在投標人。
評審專(zhuān)家方面：一是已接受邀請的專(zhuān)家，應當避免出現未按規定時(shí)間參與評審，影響評審工作正常進(jìn)行的情況；在評審工作中公平看待每個(gè)供應商及潛在供應商。二是遵守法律規定，對有關(guān)評審情況及其他信息保密，評審過(guò)程中發(fā)現違法違規行為及時(shí)報告，客觀(guān)公正履行評審職責。