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    ■ 王召倫

　　政府采購監管部門(mén)應充分用好監管這把“利劍”，切實(shí)抓好采購人采購需求編制和履約驗收監督管理工作，規范評審專(zhuān)家建群入群行為，管好社會(huì )代理機構，促進(jìn)政府采購健康發(fā)展。

　　建立健全有關(guān)制度，抓好采購需求管理。一是由財政部門(mén)牽頭會(huì )同其他有關(guān)監管部門(mén)，借鑒先進(jìn)地區（如山東省、四川內江市等地）的做法，建立本行政區域內政府采購專(zhuān)管員制度。一方面，便于采購人人員管理與業(yè)務(wù)培訓，另一方面，便于內控制度建設與項目實(shí)施。二是督促采購人建立健全項目審查和公示制度。通過(guò)專(zhuān)家需求論證等方式剔除項目的限制性、傾向性要求，通過(guò)采購需求公示，廣泛接受社會(huì )監督，確保政府采購公平公正和物有所值。

　　加強驗收監督懲處力度，抓實(shí)履約驗收管理。履約驗收是整個(gè)政府采購閉環(huán)過(guò)程中的“收關(guān)”之作，財政部門(mén)要加強對采購人履約驗收的監督檢查和違規懲處力度，杜絕驗收“放水”。要督促采購人建立健全政府采購內控制度，實(shí)行項目負責制和責任倒查制，切實(shí)抓好履約驗收工作。要求各采購人建立政府采購廉政風(fēng)險防控機制，強化風(fēng)險防控。

　　規范專(zhuān)家建群入群行為，促進(jìn)評審公平正義?？蓞⒖冀梃b廣東省廣州市、河南省商丘市財政部門(mén)和蘇州市住房和城鄉建設局等部門(mén)有關(guān)做法，專(zhuān)門(mén)發(fā)文對評審專(zhuān)家建立和加入微信群、QQ群的行為予以規范。要求不得私自建立或參加微信群、QQ群等專(zhuān)家交流群或協(xié)作群，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求。對已建立的網(wǎng)絡(luò )群組，群主應即刻解散。加入上述微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò )通訊群組的評標專(zhuān)家應立即退出。如發(fā)現評標專(zhuān)家涉嫌泄露評標信息、存在透露與評標有關(guān)情況等線(xiàn)索的，應及時(shí)保留證據并向有關(guān)部門(mén)反映。如未解散或未退出群的，將嚴格按照該地的專(zhuān)家管理細則進(jìn)行扣分等處理。

　　全面推行全流程電子化，管好社會(huì )代理機構。在國家大力整頓招投標亂象的大背景下，財政部門(mén)除應加大對社會(huì )代理機構的監督管理和指導外，還應積極對接國家有關(guān)部門(mén)，呼吁將社會(huì )代理機構全面納入全流程電子化交易管理，做到全程無(wú)紙化、數字化、智能化，交易過(guò)程可視、可溯、可查，降低各方交易主體參與成本，加強對社會(huì )代理機構的廉政風(fēng)險防控。

  （作者單位：四川省什邡市公共資源交易中心）