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　  強化采購人主體責任作為深化政府采購制度改革的重要內容，近年來(lái)頗受關(guān)注。如何才能將《深化政府采購制度改革方案》這一重要內容落到實(shí)處，政府采購有關(guān)各方都在積極思考。據了解，安徽大學(xué)采購管理中心對這個(gè)話(huà)題也在進(jìn)行積極的探索和研究。該中心在落實(shí)“放管服”的同時(shí)，堅持問(wèn)題導向，強化采購人主體責任，健全科學(xué)高效的采購交易機制，強化政府采購政策功能措施，為規范內部控制、加強廉政風(fēng)險防控機制建設提供強有力的支持。

 

　　在安徽大學(xué)采購管理中心畢濤看來(lái)，中央深改委提出“強化采購人主體責任”，說(shuō)明一些預算單位的采購人主體責任尚未落實(shí)到位。采購人的主體責任應該怎么去強化？他認為，強化采購人主體責任要圍繞“編制采購預算計劃、確定采購需求、落實(shí)政府采購政策導向、組織或協(xié)助組織采購活動(dòng)、履約驗收支付、答復詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑、配合投訴處理及監督檢查”等方面進(jìn)行。一是要健全預算單位內部采購規章制度；二是要完善預算單位采購內控機制（領(lǐng)導機構、集體決策、分工制衡、流程控制、內部審計監督等）；三是要細化預算單位采購流程。

 

　　對于如何健全投訴處理機制？畢濤認為可以從兩方面著(zhù)手：一是財政部門(mén)應加強專(zhuān)業(yè)監管隊伍建設，推進(jìn)和完善執法標準化建設，通過(guò)定期發(fā)布“政府采購指導性案例”，引導采購人、代理機構和供應商依法合規開(kāi)展各類(lèi)采購活動(dòng)；二是建議健全行政裁決機制，完善政府采購爭端解決和救濟制度。

 

　　畢濤建議，作為執行政府采購監督管理的職能部門(mén)，可以從以下方面加強對政府采購的監督管理：一是進(jìn)一步改進(jìn)監管手段，充分利用信息化、大數據等現代信息技術(shù)，做到監管過(guò)程智能化、實(shí)時(shí)化；二是各級財政部門(mén)要加強對采購人（代理機構、供應商）的學(xué)習督導，確保政府采購當事人主動(dòng)學(xué)法、自覺(jué)守法。三是各級財政部門(mén)應進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升管理服務(wù)水平，在監管中體現服務(wù)，在服務(wù)中強化監管。

 

　　對于如何改進(jìn)政府采購代理和評審機制的問(wèn)題， 畢濤認為：一是要加強對政府采購評審專(zhuān)家的培訓與管理；二是要制訂相關(guān)細則，強化對采購人的選標監管。