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　　近年來(lái)，公共人才服務(wù)機構在助推就業(yè)質(zhì)量提升、服務(wù)流動(dòng)人才需求、引領(lǐng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局等方面作用更加凸顯。隨著(zhù)經(jīng)濟結構的戰略性調整和布局、發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化、行業(yè)潮流齊頭并進(jìn)，公共人才服務(wù)事業(yè)面臨著(zhù)嶄新的戰略機遇、空前的發(fā)展需求、全新的競爭環(huán)境，發(fā)展好、深化好、引領(lǐng)好公共人才服務(wù)事業(yè)成為全面深化改革的應有之義。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)人才服務(wù)工作上臺階 

　　新的戰略機遇 

　　第一，全國上下形成了深化改革的前進(jìn)基調。黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出將深化改革作為破除流弊、推進(jìn)發(fā)展和實(shí)現轉型的重要武器，全國上下形成了改革激發(fā)活力、創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的大趨勢，為我們公共人才服務(wù)事業(yè)和人力資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了新的動(dòng)力、新的思路、新的手段，指明了發(fā)展的總趨勢和大方向。

　　第二，京津冀一體化帶來(lái)了協(xié)同發(fā)展的戰略機遇。當前，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為“國家政略”，一大批戰略規劃、發(fā)展政策和合作項目等都被納入協(xié)同發(fā)展規劃。促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，尤其是京津冀人力資源市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展、京津冀就業(yè)與人才服務(wù)工作協(xié)同發(fā)展成為京津冀一體化的重要前提。

　　第三，恰逢“十二五”與“十三五”規劃交接的戰略契機。2015年是“十二五”規劃的收官之年，同時(shí)也是“十三五”規劃的預熱之年，全國正加速形成一股更加重視人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、努力實(shí)現更高就業(yè)創(chuàng )業(yè)質(zhì)量和努力提升公共人才服務(wù)工作標準化、信息化水平的熱潮，涉及人才服務(wù)工作各方面的指導意見(jiàn)、扶持政策、項目規劃等都有望寫(xiě)入“十三五”規劃，這將為新時(shí)期人才工作指明方向。

　　新的發(fā)展需求 

　　2014年，人力資源和社會(huì )保障部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提出實(shí)現公共服務(wù)充分保障、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)逐步壯大的任務(wù)目標。圍繞自身建設和具體職能，當前人才事業(yè)發(fā)展面臨三大趨勢：

　　一是公共服務(wù)公益化趨勢。2014年，中組部等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》出臺，規定自2015年1月1日起，取消面向流動(dòng)人才征收各類(lèi)人事檔案保管費用，改由財政經(jīng)費統一保障，公共服務(wù)工作的公益化趨勢愈加明顯。

　　二是產(chǎn)業(yè)化服務(wù)市場(chǎng)化趨勢?！蛾P(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》中，強調建立健全專(zhuān)業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)體系，努力提升服務(wù)規模和服務(wù)能力，并在培養自主品牌、建立產(chǎn)業(yè)園區、增強服務(wù)創(chuàng )新、培育多元機構等方面提出了指導意見(jiàn)，這對現有的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展水平提出了迫切要求，努力提升市場(chǎng)程度、產(chǎn)業(yè)水平、效益含量成為今后開(kāi)展人才服務(wù)工作的重要內容。

　　三是公共服務(wù)機構標準化趨勢。當前，建設統一、規范、靈活的人力資源市場(chǎng)體系和服務(wù)機構已成為全國共識，國家出臺了一系列文件和規范標準，時(shí)間表和路徑圖也正逐步細化，全國各地正不斷適應新的工作要求，有序推進(jìn)公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離，進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)關(guān)系。

　　新的競爭環(huán)境 

　　隨著(zhù)經(jīng)濟結構調整和人力資源優(yōu)化配置進(jìn)程深化，社會(huì )主體對人才服務(wù)的需求越來(lái)越寬泛，需求層級也越來(lái)越細分，作為所屬政府的公共人才服務(wù)機構，在行業(yè)中將面臨新的改革需求、建設標準和競爭環(huán)境。

　　首先，整體發(fā)展環(huán)境日趨規范。人力資源服務(wù)發(fā)展是否規范、運作是否健康成為新的發(fā)展標準和統一共識。近年來(lái)《勞動(dòng)合同法》不斷完善，人事代理各項服務(wù)規范補充修訂，以及國家對職業(yè)資格認證制度的規范，都進(jìn)一步推進(jìn)了人事代理、勞務(wù)派遣等業(yè)務(wù)走向健康秩序，要求我們必須盡快適應節奏，加快調整步伐。

　　其次，內部生長(cháng)環(huán)境亟待改善。就河北省而言，目前公共人才服務(wù)機構基本形成了以省人才中心為龍頭，省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的基礎構架，但發(fā)展水平不夠高端、服務(wù)鏈條不夠完善、從業(yè)隊伍不夠專(zhuān)業(yè)、利潤價(jià)值不夠充分等問(wèn)題依然突出，必將影響公共職能的充分發(fā)揮和行業(yè)價(jià)值的充分體現，所以提高自身建設水平、優(yōu)化內部發(fā)展秩序仍是當前的主要任務(wù)。

　　全面提升公共人才服務(wù)能力 

　　新的機遇和挑戰驅動(dòng)我國人才事業(yè)邁向新臺階，面對歷史遺留和新出現的問(wèn)題，亟需開(kāi)拓新思路，發(fā)掘新的工作抓手。做好新形勢下公共人才與就業(yè)服務(wù)工作應從以下六個(gè)方面著(zhù)手。

　　其一，完善公共人才服務(wù)體系?！安恢\全局者，不足以謀一域”，若想公共人才服務(wù)機構有大作為，必須齊心協(xié)力加強人才服務(wù)體系建設，壯大行業(yè)體系整體實(shí)力，著(zhù)力構建形象、標準、制度等各方面相統一的人才服務(wù)發(fā)展平臺，集中優(yōu)勢力量開(kāi)展統一的人才工程、就業(yè)專(zhuān)題和產(chǎn)業(yè)合作項目等，提高行業(yè)做大事、樹(shù)品牌的能力。

　　其二，強化公益服務(wù)保障。要站在服務(wù)人才工作大局的角度、社會(huì )穩定的高度，提高認識、統一思想、形成合力，切實(shí)貫徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》，認真領(lǐng)會(huì )省人力資源和社會(huì )保障廳有關(guān)工作要求，科學(xué)嚴謹做好檔案成本測算，在保障公共服務(wù)質(zhì)量不下降的前提下，進(jìn)一步加強檔案管理基礎建設、提高檔案管理服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng )新檔案管理技術(shù)手段，進(jìn)一步加快研制社會(huì )化的人才檔案公共管理服務(wù)系統，加快開(kāi)發(fā)電子檔案、誠信檔案等。

　　其三，提升窗口工作水平。人才服務(wù)窗口是公共人才服務(wù)機構履行職能的直接載體。狠抓窗口作風(fēng)建設，是一項長(cháng)期堅持的重點(diǎn)工作。要不折不扣將國家關(guān)于窗口作風(fēng)專(zhuān)項整治行動(dòng)的工作精神領(lǐng)會(huì )好，創(chuàng )新服務(wù)手段，落實(shí)窗口崗位職責，嚴格工作紀律，不斷完善首問(wèn)負責、全程代理、一次告知、限時(shí)辦結和責任追究等工作制度，大力引進(jìn)標準化辦公配套服務(wù)設施，打造引領(lǐng)全國的標準化窗口形象。

　　其四，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。堅持服務(wù)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉型升級相結合，堅持政府引導與市場(chǎng)運作相結合，堅持公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合，堅持社會(huì )效益與經(jīng)濟效益相結合，以信息化為手段、產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力、國際化為目標，加快推進(jìn)我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，規范行業(yè)標準，培養人力資源服務(wù)品牌，推動(dòng)人力資源服務(wù)集聚發(fā)展。同時(shí)，還要大力發(fā)展人才訪(fǎng)聘、人才測評、人力資源管理咨詢(xún)等新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)不斷創(chuàng )新。

　　其五，加快服務(wù)戰略的構建。作為新興的服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平仍然是人才服務(wù)機構占領(lǐng)市場(chǎng)、發(fā)展客戶(hù)的首要因素。要樹(shù)立真正意義上的“人才為本、客戶(hù)至上”的服務(wù)宗旨，大力實(shí)施服務(wù)戰略，做好服務(wù)文章，打造服務(wù)品牌。深入分析社會(huì )和客戶(hù)的需求變化，針對不同客戶(hù)能夠提供個(gè)性化、定制化、差異化的服務(wù)和“一對一”的界面服務(wù)平臺。

　　其六，提高從業(yè)人員服務(wù)水平。人才服務(wù)隊伍是服務(wù)戰略的承擔者和執行者。一要積極創(chuàng )建學(xué)習型組織，加大對工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓，引進(jìn)高級經(jīng)營(yíng)管理人才，提高專(zhuān)業(yè)化水平。二要加強職業(yè)道德建設，增強員工的服務(wù)意識，樹(shù)立誠實(shí)守信、客戶(hù)至上、愛(ài)崗敬業(yè)、規范服務(wù)的行業(yè)風(fēng)尚。