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吉林政采新體系助力高質(zhì)量發(fā)展
2025年07月29日 10:26 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
今年以來(lái)，吉林省財政廳通過(guò)構建規范化制度體系、擴容集采目錄、引入人工智能監管等一系列舉措，構建起高效、透明、公平的政采新體系，持續優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境，助力全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
為扎緊采購制度“籬笆”，吉林省財政廳構建“1+1+3+14”制度框架，涵蓋1個(gè)規程、1個(gè)方案、3張清單和14項配套制度。其中，《采購人主體責任清單》明確采購人職責邊界，配套制定的《政府采購規程》等8個(gè)文件，實(shí)現“任務(wù)可視、流程可見(jiàn)、需求可控”，落實(shí)落細采購人主體責任，動(dòng)態(tài)修訂的《政府采購常見(jiàn)違法違規行為清單》明確24類(lèi)禁止行為，覆蓋采購人、代理機構和供應商等主體。通過(guò)典型案例通報和警示約談，形成“不敢違、不能違”的震懾效應。上半年，全省政府采購投訴量同比下降41%，政府采購營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)改善。以《政府采購投訴處理規范和標準文本》等制度為依托，建立“裁決+調解”雙軌糾紛化解機制，引入法律顧問(wèn)提前介入，推動(dòng)爭議事項高效解決。通過(guò)簡(jiǎn)化采購程序等舉措，進(jìn)一步降低供應商參與成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。
為提高財政資金使用效益，吉林省財政廳釋放集采紅利，以集中采購推動(dòng)降本增效，實(shí)施目錄擴容+框架協(xié)議采購，通過(guò)目錄動(dòng)態(tài)管理、框架協(xié)議共享和跨部門(mén)協(xié)作，充分發(fā)揮采購規模效應。修訂《吉林省政府集中采購目錄（2025年版）》，新增通用類(lèi)品目，覆蓋機構運轉所需的通用類(lèi)品目。制定部門(mén)集中采購目錄，按照“能集盡集”原則，將本部門(mén)、本系統需求一致、標準統一的品目納入目錄管理。與中央國家機關(guān)政府采購中心聯(lián)合開(kāi)展框架協(xié)議采購，實(shí)現臺式計算機等9類(lèi)商品采購結果全省共享共用，并設定商品最高限價(jià)。目前已開(kāi)展框架協(xié)議采購項目261個(gè)，采購商品型號79種。運用智能比價(jià)技術(shù)，建立電子商城價(jià)格日巡檢機制，抓取交易數據，多平臺對比商品價(jià)格，實(shí)現異常高價(jià)自動(dòng)預警。
為織密電子化“監督網(wǎng)”，吉林省財政廳以科技手段強化智慧監管，推進(jìn)全流程電子化+人工智能。堅持以數字化改革為突破口，推動(dòng)政府采購從“人管”向“機管”轉型，全流程透明度和監管效能大幅提升。除涉密項目外，全省政府采購項目均通過(guò)全流程電子化交易平臺開(kāi)展，實(shí)現招標、投標、評標、合同簽訂“一網(wǎng)通辦”。依托電子化交易平臺開(kāi)發(fā)的智能監管系統，對交易關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)監測和風(fēng)險控制，對風(fēng)險事項進(jìn)行及時(shí)預警和糾正，實(shí)現精準防控。開(kāi)展政府采購數字化監管試點(diǎn)，計劃引入人工智能技術(shù)，內置近萬(wàn)份典型案例和負面清單數據，可自動(dòng)識別采購文件中的歧視性條款、技術(shù)參數偏向等問(wèn)題，從源頭遏制“控標”及“量身定制”行為，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加公平、公正、公開(kāi)的政府采購競爭環(huán)境。啟動(dòng)跨區域遠程異地評審工作，通過(guò)電子化交易平臺，實(shí)現評審專(zhuān)家隨機抽取、評審場(chǎng)地隨機分配，并依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展遠程視頻評審，有效打破地域限制，實(shí)現優(yōu)質(zhì)評審專(zhuān)家資源的全省共享。（記者袁瑞娟 通訊員宋婷婷報道）
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