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　　“如果說(shuō)政府采購改革初期，我們比較看重采購規模的擴大與節資效果情況，那么，在經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越的今天，如何做到政府采購審批更簡(jiǎn)便、監管更完善、服務(wù)更優(yōu)化，是我們目前以及未來(lái)幾年工作的重點(diǎn)?！眱蓵?huì )期間，全國人大代表、山西省財政廳廳長(cháng)武濤接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示?！　?/p>

　　完善制度、創(chuàng )新監管、提高效率、提升透明度、服務(wù)民生……剛剛過(guò)去的2017年，山西省有太多的關(guān)鍵詞讓我們印象深刻?！　?/p>

　　簡(jiǎn)政放權上做好“減法”

　　武濤表示，簡(jiǎn)政放權一直以來(lái)都是山西省政府采購管理改革的核心。2017年，省財政廳通過(guò)提高采購限額標準、簡(jiǎn)化審批流程提高采購執行效率，改革的路子越走越寬?！?/p>

　　據了解，《山西省2018-2019年度集中采購目錄及采購限額標準》發(fā)布前，省財政廳多次征求有關(guān)方面意見(jiàn)，并根據征集到的意見(jiàn)和建議調整了采購目錄和限額標準。新目錄從實(shí)踐出發(fā)，優(yōu)化集中采購品目，大幅精簡(jiǎn)部門(mén)集中采購目錄，提高采購限額標準。針對原集采目錄中部分品目實(shí)施起點(diǎn)偏低、集中采購效果不明顯等突出問(wèn)題，將工程類(lèi)的集中采購限額標準由100萬(wàn)元調整為200萬(wàn)元，將信息技術(shù)服務(wù)集中采購限額標準由50萬(wàn)元調整為100萬(wàn)元，將省級政府采購限額標準由上一期的10萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，限額標準以下的項目由采購人自行采購?！?/p>

　　此外，省財政廳還進(jìn)一步完善政府采購管理系統，取消了政府采購項目計劃審查，改由采購人自行申報系統備案、留痕備查，將該放的權力放開(kāi)放到位，讓采購人真正承擔起采購主體責任?！?/p>

　　科學(xué)管理上做好“加法”

　　“如果說(shuō)下放權力是‘刀刃向內’的自我革命，放權之后如何完善監管、做好‘加法’，則要花費更大的氣力?！蔽錆锌??！?/p>

　　據介紹，近年來(lái)，山西省各級財政部門(mén)針對采購實(shí)踐中出現的新情況和新問(wèn)題，在政府采購法律框架下整章建制，不斷填補制度空白和管理漏洞，使政府采購活動(dòng)全過(guò)程做到有法可依、有章可循。省財政廳先后出臺多項制度辦法，涉及信息公開(kāi)、專(zhuān)家管理、違規懲戒等各方面，逐步形成了較為完備的政府采購制度體系。

　　為促進(jìn)代理機構規范發(fā)展，財政部近期出臺了《政府采購代理機構管理暫行辦法》。省財政廳以此為契機，細化了代理機構名錄登記工作，建立了對代理機構從業(yè)行為的“一考核三評價(jià)”制度。即監管部門(mén)對代理機構進(jìn)行監督考核，加大對其違法違規情形的行政處罰和責任追究力度；采購人、評審專(zhuān)家、供應商三方對代理機構從業(yè)行為進(jìn)行獨立評價(jià)，完整準確記錄代理機構從業(yè)行為的信用表現，逐步規范政府采購代理環(huán)境?！?/p>

　　“代理機構一頭連著(zhù)政府，一頭連著(zhù)市場(chǎng)，作為橋梁的架設者，我們既要對供應商負責，又要對人民的錢(qián)袋子負責?！?武濤表示，財政資金的使用效果關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到能否有效發(fā)揮預設的政策功能，這就需要我們對資金支出的過(guò)程及其效果進(jìn)行嚴格監管。

　　優(yōu)化服務(wù)上做好“乘法”

　　“在做好‘放’與‘管’的加減法的同時(shí)，做好優(yōu)化政府采購服務(wù)的‘乘法’，也是財政部門(mén)的職責所在?！?武濤表示?！　?/p>

　　據悉，該省財政廳一直致力于中小企業(yè)產(chǎn)品宣傳和推廣，并在為中小企業(yè)搭建融資平臺等方面做出積極探索和嘗試。2017年，山西省政府采購合同授予中小微企業(yè)的累計金額達到425億元，占采購總規模的83.6%。在保護新興產(chǎn)業(yè)上，2016年，省財政廳首次將該省生產(chǎn)的新能源汽車(chē)納入全省公務(wù)用車(chē)協(xié)議供貨目錄，鼓勵優(yōu)先采購。網(wǎng)上商城的推出，更是極大提升了采購效率，實(shí)現了商品屬性、價(jià)格、服務(wù)的可比較和公開(kāi)透明。

　　問(wèn)題短板上做好“除法”

　　“放管服”改革是一個(gè)系統的整體，除了要打造權力瘦身的“緊身衣”、做好監管的“加法”、優(yōu)化服務(wù)的“乘法”外，還要敢于直面短板，啃“硬骨頭”。武濤指出，隨著(zhù)政府采購改革進(jìn)入深水區，許多困擾基層工作者的問(wèn)題都應得到高度重視和解決?！　?/p>

　　以加強政府采購評審專(zhuān)家管理為例，武濤認為，政府采購實(shí)行專(zhuān)家評審制度是規范政府采購行為、提高政府采購質(zhì)量和效益、促進(jìn)廉政建設的重要舉措。然而，隨著(zhù)采購規模和范圍的不斷擴大，現有評審專(zhuān)家隊伍已滿(mǎn)足不了需求。如何擴大政府采購評審專(zhuān)家隊伍、加強評審專(zhuān)家管理是當前亟待解決的問(wèn)題。

　　2017年，省財政廳依據《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》改建了政府采購評審專(zhuān)家信息管理系統。新系統依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現遠程異地專(zhuān)家抽取，極大地方便了采購人、采購代理機構的抽取工作，也有效解決了評審專(zhuān)家資源不足的問(wèn)題。此外，省財政廳還進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)家聘任和管理辦法?！　?/p>

　　武濤表示，今后，省財政廳將繼續以深入推進(jìn)“放管服”為主線(xiàn)、以提升效能為方向，打出高效采購的“組合拳”，充分發(fā)揮政府采購政策功能，更好地服務(wù)于山西產(chǎn)業(yè)轉型和創(chuàng )新發(fā)展。（昝妍）