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王一宏代表:政府采購要行得端走得穩 就要多輪協(xié)調驅動(dòng)
2018年03月19日 09:33 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
“去年年底,財政部召開(kāi)全國政府采購工作會(huì ),財政部副部長(cháng)劉偉給政府采購開(kāi)出了八大問(wèn)題的‘診斷單’。我認為,這八大問(wèn)題切中問(wèn)題要害,有了這張‘診斷單’,政府采購工作可對癥下藥?!比珖舜蟠?、四川省副省長(cháng)、省財政廳黨組書(shū)記王一宏在全國兩會(huì )期間接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
王一宏透露,去年全國政府采購工作會(huì )后,四川一直在對照省內的情況研究問(wèn)題、解決問(wèn)題?!八拇ㄟ@些年一直在穩扎穩打地建制度,規范了政府采購各方當事人的行為并營(yíng)造了政府采購市場(chǎng)良好的環(huán)境。但是我們發(fā)現,政府采購要想跑得更快需要有‘腿’,這個(gè)‘腿’就是‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購’、政府采購信息化以及政府采購人才的培養,行業(yè)自律組織的建設等軟性的要素建設。也就是劉偉副部長(cháng)提出的研究解決政府采購工作基礎支撐體系的完善問(wèn)題?!蓖跻缓暾f(shuō)道。
為了研究解決政府采購工作基礎支撐體系的完善問(wèn)題,四川省財政廳近兩年做了大量的工作。第一條“腿”就是繼續加強政府采購信息化建設,新建“省級采購計劃執行系統”,實(shí)現政府采購從預算編制、采購計劃備案、采購組織實(shí)施、采購合同公告及備案、采購資金支付等全過(guò)程信息化管理。完善政府采購信息統計報送機制,嚴格信息報送時(shí)效,規范數據報送口徑,強化數據審核和分析,健全信息報送機制。有了這條“腿”,2017年9月,財政部通報全國政府采購信息統計情況,四川省政府采購信息統計工作被通報表?yè)P。
2017年,四川不斷加大政府采購信息公開(kāi)力度,省本級在“四川政府采購網(wǎng)”發(fā)布采購公告21553條、采購結果公告10712條、變更公告2525條、采購合同公告21327條、投訴處理決定公告10條、進(jìn)口產(chǎn)品審核前公示368條、單一來(lái)源采購審核前公示919條、采購需求論證公示1432條、質(zhì)疑答復公示236條,廣泛接受社會(huì )監督。
第二條“腿”就是“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。通過(guò)完善競價(jià)采購制度規定、制定標準的商品庫、完善供應商庫管理、完善交易規則控制、建立評價(jià)懲戒機制、引入電商平臺等方式,實(shí)現對供應商、采購人的違規操作和違約行為由系統處理,減少尋租空間、暗箱操作空間,進(jìn)一步規范采購人、供應商的交易行為。2017年以來(lái),通過(guò)引入第一批9家電商平臺進(jìn)入省級政府采購競價(jià)系統,供省級單位在采購時(shí)擇優(yōu)選取,提升政府采購效率和質(zhì)量,初步搭建 “互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”技術(shù)支撐基礎。
今年,四川將繼續推進(jìn)政府采購電子化交易平臺建設。一是根據實(shí)際情況調整完善政府采購電子化平臺功能需求。改善或重構政府采購評審專(zhuān)家管理系統。二是依托“政務(wù)云”建設,做好政府采購電子化平臺安全防范工作。三是不斷改善四川省政府采購電子化管理交易系統功能,促進(jìn)政府采購電子化水平不斷提高。四是研究用于評審專(zhuān)家反饋記錄采購人或采購代理機構履職情況的政府采購信用評價(jià)系統需求。
第三條“腿”就是強化人才培養。今年四川省財政廳協(xié)調下轄的四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院開(kāi)設政府采購管理專(zhuān)業(yè),培養政府采購專(zhuān)業(yè)的學(xué)生以補充四川政府采購市場(chǎng)上對專(zhuān)業(yè)人才的需求。四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院將在今年9月份正式迎來(lái)第一批政府采購專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。此外,2017年,四川省財政廳共舉辦各類(lèi)培訓班31期,采購人培訓800多人次、代理機構培訓5600多人次、政府采購評審專(zhuān)家培訓5997人次、政府采購監督管理工作人員培訓800多人次。通過(guò)培訓,提高了從業(yè)人員的認識及業(yè)務(wù)水平,強化了專(zhuān)業(yè)素質(zhì),也使政府采購活動(dòng)的直接參與者明白了政府采購的“規矩”。
第四條“腿”就是建立政府采購行業(yè)自律組織。2017年由四川省社會(huì )代理機構牽頭的四川政府采購協(xié)會(huì )正在籌備當中。該組織建立起來(lái)以后將要通過(guò)搭建政府和市場(chǎng)之間的溝通橋梁,發(fā)揮社會(huì )組織在推動(dòng)行業(yè)自律、落實(shí)政策功能、增加市場(chǎng)開(kāi)放談判的回旋余地等方面的作用。
“除了研究解決政府采購工作基礎支撐體系的完善問(wèn)題外,劉偉副部長(cháng)提出的其他幾大問(wèn)題,我們都將在全省政府采購工作會(huì )上進(jìn)行部署安排和解決。我們要讓四川政府采購行得端、走得穩,為治蜀興川貢獻力量?!蓖跻缓暾f(shuō)。
?。ㄍ跻缓隇槿珖舜蟠?、四川省副省長(cháng)、省財政廳廳長(cháng))
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