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遼寧支持民企參與政府采購
2025年09月26日 08:41 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，遼寧省人民政府出臺《遼寧省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干舉措》）。其中要求，優(yōu)化公平競爭環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)參與政府采購。
《若干舉措》強調，政府采購限額標準以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬(wàn)元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購；超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購項目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小企業(yè)采購預留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續至2026年底。鼓勵采購人與中小企業(yè)簽訂合同時(shí)約定預付款，預付款金額原則上不低于合同金額的40%。
《若干舉措》要求，保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平競爭。嚴格實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單，持續開(kāi)展清理整治市場(chǎng)準入壁壘行動(dòng)，開(kāi)展市場(chǎng)準入效能評估，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)。嚴格落實(shí)公平競爭審查制度，依法糾正濫用行政權力排除、限制市場(chǎng)競爭行為，堅決破除地方保護和市場(chǎng)分割。鼓勵民營(yíng)企業(yè)投資有一定收益的重大項目，及時(shí)明確遼寧省重大項目引入民間資本的約束性要求。嚴格執行招標投標“六個(gè)不得”，即除法律法規和國家另有規定外，不得以戰略合作協(xié)議、招商引資協(xié)議等任何形式，預先設定給予不同潛在投標人不同的市場(chǎng)準入地位或競爭優(yōu)勢；不得利用不合理的發(fā)包形式、標段劃分等方式變相限制或排斥特定潛在投標人參與競爭；不得限定投標人的所有制形式、組織形式等作為資格條件或評審因素；不得對不同所有制投標人設置或采用差異化的信用評價(jià)指標、信用分計算規則和信用結果應用方式；不得設置與招標項目的具體特點(diǎn)、實(shí)際需要等無(wú)直接關(guān)聯(lián)的資格條件或評審因素；不得有其他違反法律法規，限制或排斥民營(yíng)企業(yè)參與投標的行為。加大“兩重”“兩新”對民營(yíng)企業(yè)支持力度。支持包括民營(yíng)企業(yè)在內的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與“兩重”建設和“兩新”工作。
《若干舉措》還提出，要著(zhù)力解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。健全解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題長(cháng)效機制，依托“遼企通”、12345熱線(xiàn)平臺設立拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)區，加快處置違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺反饋線(xiàn)索。機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或主要負責人變更，履行內部付款流程，或在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收備案、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)款項。嚴肅糾正以還款協(xié)議替代清償、簽訂虛假抵債協(xié)議等行為。審計機關(guān)加強監督，跟蹤清理拖欠企業(yè)賬款行動(dòng)開(kāi)展情況，推動(dòng)依法依規加大問(wèn)責處罰力度。開(kāi)展涉黨政機關(guān)執行案件清理，有財產(chǎn)可供執行案件100%執行到位。推進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，鼓勵民營(yíng)企業(yè)搶占新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。
（宗禾）
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