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遼寧規范網(wǎng)上商城采購管理
2025年06月17日 09:13 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
遼寧省財政廳近日印發(fā)《遼寧省政府采購網(wǎng)上商城采購管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），提出構建電商與供應商并行的多元化商城運營(yíng)模式，拓展網(wǎng)上商城服務(wù)類(lèi)品目，簡(jiǎn)化供應商申請入駐流程，提高政府采購績(jì)效。
《辦法》規定，網(wǎng)上商城電商商戶(hù)實(shí)行承諾準入制。電商商戶(hù)可隨時(shí)申報入駐，省財政廳根據網(wǎng)上商城運行情況，適時(shí)審核電商商戶(hù)相關(guān)資格條件，依據準入規則審核電商商戶(hù)申請材料并核實(shí)申請電商商戶(hù)的倉儲、物流以及自營(yíng)平臺的經(jīng)營(yíng)情況，審核通過(guò)的電商商戶(hù)名單在遼寧政府采購網(wǎng)發(fā)布公告。網(wǎng)上商城開(kāi)放普通商戶(hù)入駐模式，允許普通商戶(hù)使用網(wǎng)上商城店鋪功能直接入駐商城開(kāi)展業(yè)務(wù)。普通商戶(hù)可隨時(shí)申報入駐，根據相關(guān)規定提交真實(shí)有效材料。普通商戶(hù)入駐登記按照“一地登記，全省共享”的原則，實(shí)行屬地化管理。普通商戶(hù)可自主設定履約區域，并確保能夠對所選擇的履約區域提供充足的供貨或服務(wù)保障。
《辦法》明確，網(wǎng)上商城實(shí)行品目目錄動(dòng)態(tài)管理，品目目錄由省財政廳根據采購人采購需求，本著(zhù)“標準通用、市場(chǎng)可買(mǎi)、貨源充足”的原則確定并公布。網(wǎng)上商城交易貨物類(lèi)商品應在快遞包裹上粘貼“遼寧政府采購”標識。
《辦法》提出，網(wǎng)上商城選定采購方式包括直購、議價(jià)、競價(jià)。為有效保護采購人的合法權益，防止供應商間的惡意競爭，確保交易活動(dòng)順暢無(wú)阻，網(wǎng)上商城開(kāi)設履約保證金管理功能。供應商參與網(wǎng)上商城活動(dòng)前，需向已開(kāi)通遼寧政府采購網(wǎng)上商城履約保證金業(yè)務(wù)模塊的銀行機構申請開(kāi)通專(zhuān)屬托管賬戶(hù)，并預存一定額度的保證金。具體保證金凍結比例為：采用直購方式的系統自動(dòng)按照擬獲取訂單金額的10%凍結履約保證金。訂單驗收通過(guò)后，保證金即刻解凍。采用議價(jià)方式的系統自動(dòng)按照采購人提交議價(jià)中所有商品原價(jià)總和的10%凍結保證金。議價(jià)流程結束后，如議價(jià)失敗，保證金即刻解凍；如議價(jià)成功，訂單驗收通過(guò)后，保證金即刻解凍。采用競價(jià)方式的系統自動(dòng)按照采購人創(chuàng )建競價(jià)最高采購限價(jià)的10%凍結履約保證金。競價(jià)結束后，未成交供應商保證金即刻解凍；成交供應商保證金在訂單驗收通過(guò)后，即刻解凍。托管賬戶(hù)中預存的履約保證金所產(chǎn)生的資金收益歸供應商所有。網(wǎng)上商城支持電子保函替代履約保證金的方式。
《辦法》要求，采購人驗收合格后應及時(shí)支付款項。網(wǎng)上商城采購的資金支付方式分為兩種，一是貨到付款。各單位采購人員在貨到驗收、服務(wù)驗收或工程驗收完成后立即支付對應款項。如使用公務(wù)卡支付，持卡人持公務(wù)卡刷卡憑證、發(fā)票等到本單位財務(wù)部門(mén)履行報銷(xiāo)程序。二是轉賬支付或支票支付。供應商承諾網(wǎng)上商城采購商品或服務(wù)資金支付賬期為45日。采購單位應在到貨驗收或服務(wù)驗收合格并收到發(fā)票后45日內，通過(guò)轉賬支付或支票支付將采購資金一次性全額支付給供應商。
（遼財）
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