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　　強化問(wèn)題整改，要制定詳細整改方案，明確責任人，建立清單并定期檢查進(jìn)度。

　　同時(shí)，工作中需注意關(guān)鍵問(wèn)題：一是評審因素設置要科學(xué)合理，避免不合規或歧視性條款；二是信息公告內容要完整、準確、及時(shí)，確保透明度；三是電子采購平臺管理要規范，加強維護和安全檢查；四是保證金管理要嚴格按規定收取和退還，確保供應商資金安全；五是內控機制建設要健全，明確職責并加強監督評估；六是整改落實(shí)要到位，確保問(wèn)題不再反復出現，從而維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。以上從間接和直接方面都保護了供應商利益，提升采購工作質(zhì)量和效率，為政府采購工作的高質(zhì)量發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗和借鑒。通過(guò)持續改進(jìn)和創(chuàng )新，為政府采購工作的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

　　【專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)】

　　政府采購專(zhuān)家宋軍指出，根據現有的法律法規和政策文件，財政部目前主要針對集中采購機構以外的從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì )中介機構制定了專(zhuān)門(mén)的監督檢查辦法，即《政府采購代理機構監督檢查暫行辦法》。該辦法自2025年1月1日起施行，主要規范對社會(huì )中介機構的監督檢查工作。

　　關(guān)于集中采購機構的監督檢查，雖然財政部和監察部制定了《集中采購機構監督考核管理辦法》，但該辦法畢竟是二十多年前制定出臺的，與目前對集中采機構的要求有一定的差距，多少有點(diǎn)“跟不上節拍”。需要依據《深化政府采購制度改革方案》的總體要求和集中采購機構的現狀進(jìn)行修訂。并增加相關(guān)內容，如采購需求調查、集中采購機構的競爭、框架協(xié)議采購的職責、電子化采購平臺的應用等內容。

　　社會(huì )中介代理機構：對標整改，提質(zhì)增效

　　《政府采購代理機構監督檢查暫行辦法》自2025.1.1日起施行。以下簡(jiǎn)稱(chēng)“暫行辦法”）。根據暫行辦法的規定，社會(huì )中介代理機構在工作中除了需要注意財政部對集中采購機構監督檢查發(fā)現的問(wèn)題（如評審因素設置不合規、信息公告內容不完整、電子采購平臺管理不規范、保證金未采取積極措施予以清退等）以外，還需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

　　1.名錄登記信息

　　根據暫行辦法第十四條，社會(huì )中介代理機構需確保：

　　·登記的機構、人員信息真實(shí)可靠。

　　·在自有場(chǎng)所組織評審工作時(shí)，具備必要的評審場(chǎng)地和錄音錄像等監控設備設施。

　　·專(zhuān)職從業(yè)人員數量不少于5人。

　　2.采購文件編制

　　根據暫行辦法第十五條，采購文件需重點(diǎn)關(guān)注以下內容：

　　·避免指向性或歧視性條款：不得指定特定供應商或產(chǎn)品，不得設置不合理條件阻礙外地供應商進(jìn)入本地市場(chǎng)，不得對中小企業(yè)或外資企業(yè)實(shí)行差別歧視待遇。

　　·避免違反法律強制性規定：確保采購文件符合《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等法律法規的要求。

　　3.采購方式與程序

　　根據暫行辦法第十六條，需確保：

　　·嚴格按照法定采購方式及程序實(shí)施采購活動(dòng)。

　　·不違規委托或代理集中采購目錄內的貨物、工程和服務(wù)。

　　4.評審活動(dòng)

　　根據暫行辦法第十七條，評審活動(dòng)需注意：

　　·按規定組建評審委員會(huì )，確保評審委員會(huì )成員具備相應資質(zhì)。

　　·嚴格按照采購文件規定的評審程序、方法和標準進(jìn)行獨立評審。

　　·避免在評審活動(dòng)中發(fā)表傾向性言論，確保評審的公平公正。

　　·規范評審現場(chǎng)管理，采取必要的通訊設備管理措施。

　　·對評審活動(dòng)進(jìn)行錄音錄像，確保評審過(guò)程可追溯。

　　·嚴格保密評審文件和評審情況，防止信息泄露。

　　5.采購結果

　　根據暫行辦法第十八條，采購結果需確保：

　　·不違規改變采購結果或擅自終止采購活動(dòng)。

　　·中標成交后，無(wú)正當理由不拒絕簽訂政府采購合同。

　　·按照采購文件約定的事項簽訂政府采購合同，不轉包或違法分包。

　　·防止提供虛假材料謀取中標，避免供應商、采購人、代理機構惡意串通。

　　6.檔案管理

　　社會(huì )分散代理機構需建立健全檔案管理制度，確保：

　　·采購項目的相關(guān)文件、數據和資料完整、準確、規范。

　　·檔案保存期限符合法律法規要求，便于后續監督檢查和審計。

　　7.質(zhì)疑與投訴處理

　　需建立健全質(zhì)疑與投訴處理機制，確保：

　　·及時(shí)、公正地處理供應商的質(zhì)疑和投訴。

　　·嚴格按照法律法規和采購文件的規定進(jìn)行處理，避免因處理不當引發(fā)法律風(fēng)險。

　　8.收費及保證金管理

　　需規范收費及保證金管理，確保：

　　·合理收取代理服務(wù)費用，不違規收費。

　　·按時(shí)退還保證金，不無(wú)故拖延或挪用供應商資金。

　　9.專(zhuān)業(yè)能力與人員培訓

　　需加強專(zhuān)業(yè)能力建設，確保：

　　·采購人員具備專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)能力和法律法規知識。

　　·定期開(kāi)展培訓，提升采購人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。

　　社會(huì )中介代理機構在工作中，需嚴格按照《政府采購代理機構監督檢查暫行辦法》的要求，規范名錄登記信息、采購文件編制、采購方式與程序、評審活動(dòng)、采購結果、檔案管理、質(zhì)疑與投訴處理、收費及保證金管理、合同簽訂與履行等方面的工作。通過(guò)加強專(zhuān)業(yè)能力建設和人員培訓，提升整體業(yè)務(wù)水平，確保政府采購活動(dòng)的合法、公正、高效和透明。