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寧夏優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品審核管理
2025年08月27日 09:19 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
寧夏回族自治區財政廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧夏財政廳)近日通過(guò)制度創(chuàng )新和流程再造,構建科學(xué)化、規范化、精細化的政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核備案管理體系。
“針對以往采購范圍界定模糊等問(wèn)題,我們結合國家相關(guān)政策法規與本地實(shí)際,明確了采購進(jìn)口產(chǎn)品的適用邊界,詳細羅列出可采購進(jìn)口產(chǎn)品的具體情形,比如‘國內產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足特定技術(shù)要求’‘無(wú)法合理商業(yè)獲取’等情形,避免采購單位在實(shí)際操作中出現理解偏差?!睂幭呢斦d政府采購管理處一級主任科員舒心告訴記者。
同時(shí),寧夏財政廳還完善了進(jìn)口產(chǎn)品備案機制,明確符合同一預算年度內,已核準同意的同一進(jìn)口產(chǎn)品,高等院校、科研院所或其他科研單位采購進(jìn)口科研儀器設備,以及地方高水平醫院政府采購進(jìn)口醫療設備等情形之一的,經(jīng)主管預算單位同意后,采購項目可直接備案后開(kāi)展采購活動(dòng)。這一舉措平均縮短采購周期近10天。
為確保采購決策科學(xué)合理,新機制還對專(zhuān)家論證流程作了嚴格規定。當采購單位擬采購進(jìn)口產(chǎn)品時(shí),必須組織由技術(shù)專(zhuān)家與法律專(zhuān)家組成的專(zhuān)業(yè)論證團隊。專(zhuān)家選取要嚴格遵循回避原則,杜絕采購單位內部人員及與采購項目存在利害關(guān)系的人員參與論證。采購單位要向專(zhuān)家組提供項目背景、采購需求、國內外產(chǎn)品對比分析等詳細的資料,專(zhuān)家組依據資料,從技術(shù)、經(jīng)濟、法律等多個(gè)維度對采購進(jìn)口產(chǎn)品的必要性、不可替代性進(jìn)行深入論證,避免因盲目采購進(jìn)口產(chǎn)品造成資源浪費與財政資金不合理使用。
寧夏還構建全鏈條審核備案體系,在審核環(huán)節,實(shí)行多級聯(lián)動(dòng)審核機制,采購單位的申請首先由主管預算單位進(jìn)行初審,從部門(mén)整體需求與資金安排的角度進(jìn)行把關(guān)。初審通過(guò)后,提交至財政部門(mén)進(jìn)行最終審核,財政部門(mén)綜合考量政策導向、市場(chǎng)影響等因素,做出審批決定。在備案環(huán)節,對已審核通過(guò)的采購項目進(jìn)行詳細備案登記,建立動(dòng)態(tài)跟蹤機制,定期對采購項目的執行情況進(jìn)行檢查,確保采購單位嚴格按照審核意見(jiàn)進(jìn)行采購。
舒心表示,此次改革旨在通過(guò)持續優(yōu)化創(chuàng )新,平衡規范與效率。未來(lái)將根據市場(chǎng)變化和行業(yè)需求動(dòng)態(tài)調整政策流程。鼓勵采購單位與供應商在合規前提下加強技術(shù)合作,促進(jìn)國產(chǎn)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在競爭中共同發(fā)展,為地方經(jīng)濟注入新動(dòng)力,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力與發(fā)展潛力。(記者鄭楊報道)
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