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代理機構自建電子化交易系統應“何去何從”
2024年10月25日 10:52 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
代理機構作為連接采購人與供應商的重要橋梁，在政府采購活動(dòng)中扮演著(zhù)重要角色。隨著(zhù)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，代理機構紛紛搭建電子化交易系統，為其發(fā)展開(kāi)辟新的道路。但如今，各地建立了統一的政府采購電子化交易系統，代理機構自建的電子化交易系統該“何去何從”，成為其面臨的重要課題。
電子化交易系統并非“一無(wú)是處”
代理機構自建的電子化交易系統是否還有作用？帶著(zhù)這些疑問(wèn)，記者采訪(fǎng)了一些業(yè)內人士。
“政府采購項目和其他必須進(jìn)入公共資源交易中心實(shí)施的采購項目，使用統一的電子化交易系統已是大勢所趨，這有利于標準的統一，防止因系統不統一導致各種亂象行為發(fā)生?！鄙綎|省濰坊市財政局財稅高級經(jīng)濟師蔣守華說(shuō)，對于已建立交易系統的代理機構而言，自建的交易系統并非意味著(zhù)閑置和不能發(fā)揮作用，政府采購項目和必須進(jìn)入公共資源交易中心實(shí)施的采購項目，只是代理機構業(yè)務(wù)的一部分，還有相當多的社會(huì )代理項目可以在自建系統中運行。
對于自建的電子化交易系統的發(fā)展，不少代理機構對此也已有了想法。
中技國際招標有限公司段艷華認為，代理機構未來(lái)的轉型將趨向于成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)機構。其系統應逐步向咨詢(xún)化方向演進(jìn)。當前人工智能技術(shù)正在對輔助采購文件審查和投標文件編制等工作進(jìn)行訓練，這些技術(shù)不僅有助于采購文件的審查，而且還能為投標文件的編制提供咨詢(xún)支持。她告訴記者：“代理機構可以專(zhuān)注于某一行業(yè)進(jìn)行深耕，例如現在利用人工智能進(jìn)行訓練和實(shí)踐，從長(cháng)遠來(lái)看，目標是為采購人在撰寫(xiě)需求時(shí)提供協(xié)助，并且利用系統技術(shù)，將他們的需求轉化為詳盡的技術(shù)需求文檔，并配套提供采購方案，以此來(lái)提供專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)。在采購數據積累的基礎上，可以拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，構建起一個(gè)綜合性的管理系統，代理機構的服務(wù)范圍便有了進(jìn)一步拓展?！?/div>
業(yè)內專(zhuān)家黃超也表示，代理機構通過(guò)利用電子化交易系統，可以進(jìn)行詳盡的市場(chǎng)價(jià)格調研，構建數據庫模板，這將有利于項目執行，有效規避潛在風(fēng)險。
電子化交易系統同時(shí)也給代理機構帶來(lái)很多便利?！跋到y的使用能夠顯著(zhù)提升代理機構的工作效率。通過(guò)系統功能，代理機構能快速發(fā)布信息、接收投標文件、組織開(kāi)標評標等。并且在整個(gè)電子化交易系統應用過(guò)程中，能夠促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰，實(shí)力強的代理機構可通過(guò)兼并、收購等方式擴大規模，實(shí)現資源優(yōu)化配置，有助于行業(yè)整合?！边|寧省財政廳政府采購處副處長(cháng)佟克勝表示。
發(fā)揮系統優(yōu)勢還要“守正創(chuàng )新”
代理機構該如何更好地發(fā)揮自建電子化交易系統的優(yōu)勢？
佟克勝認為，電子化交易是采購業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢，但是不同的系統在搭建過(guò)程中，可能會(huì )使用不同的技術(shù)路徑和標準，設置不同的業(yè)務(wù)模塊。投標人在參與不同機構的項目時(shí)，要先學(xué)習系統的使用方法，再根據系統的要求編制文件、參與投標，不利于交易系統的推廣。因此，為使采購活動(dòng)參與方在各個(gè)電子交易系統都能熟練操作，可建立電子交易系統統一的技術(shù)標準，推進(jìn)不同交易系統的數據對接和共享。
對此，北京匯誠金橋國際招標咨詢(xún)有限公司韓駿也持相同觀(guān)點(diǎn)?！爸贫藴室幏?，可以統一各類(lèi)數據格式、編碼規則和數據接口標準，如制定統一的招標文件格式、投標文件加密和解密規范等，確保數據一致性和兼容性?！表n駿說(shuō)。另外，在完善功能模塊方面，可按照政府采購法律法規要求，開(kāi)發(fā)各項功能模塊實(shí)現采購項目全流程電子化管理，包括項目立項、審批、公告發(fā)布、文件下載、投標、開(kāi)標、評標、定標等，進(jìn)而提高采購效率與透明度。
中化商務(wù)有限公司曹臣宇表示，在完善交易系統標準時(shí)，可考慮開(kāi)發(fā)認證認可和信用信息等線(xiàn)上自動(dòng)查詢(xún)功能，做到電子化交易平臺能夠自動(dòng)查詢(xún)參與投標供應商的重大違法記錄、信用記錄和認證認可有效性等。同時(shí)，可考慮建設“政府采購統一監管功能”，要求各交易系統共享數據，實(shí)時(shí)交互，賦能管理工作。
當然，面對電子化和數字化轉型的浪潮，代理機構在順勢發(fā)展的同時(shí)要注意，“專(zhuān)業(yè)性”仍是其立足之本?！按頇C構的核心在于咨詢(xún)與服務(wù)，若其專(zhuān)業(yè)能力不足，雖然可以帶來(lái)一定的助力，但無(wú)法改變其核心競爭力，就目前而言，‘數字化轉型’可以依靠但不能完全依賴(lài)。因此，代理機構要明確自身專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機構的定位，在利用電子化和大數據等工具時(shí)，保持清醒頭腦，保持自身的獨立性和競爭力?！秉S超說(shuō)。（本報記者 鄭楊）
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