国产一区二区精品久久凹凸|亚洲成AV人片在线观看天堂无|欧美影院天天5g天天爽|亚洲天天网综合自拍图片专区|2021国产麻豆剧传媒网站|99热亚洲精品无码观看

 

　　某縣教育局“學(xué)前教育保教設施設備”采購中，A公司中標。B公司就中標公告中電子鋼琴的中標數量與招標公告中的采購需求數量不符、申請人分項報價(jià)表中的“規格”未按照招標文件要求填寫(xiě)品牌及型號、評審環(huán)節存在商務(wù)部分打分畸高畸低、評標委員會(huì )在招標文件存在歧義、重大缺陷的情況下繼續評審等問(wèn)題向代理機構提出質(zhì)疑。后因對質(zhì)疑答復不滿(mǎn)又提起投訴。

 

　　當地財政部門(mén)審理投訴發(fā)現，此次采購招標公告中招標內容2.2采購需要中電子鋼琴數量為180臺。招標文件第五章招標內容及要求P54頁(yè)電子鋼琴數量為72臺，招標文件中電子鋼琴需求數量前后不一致，招標文件存在歧義。

 

　　另外，雖未發(fā)現該項目存在商務(wù)評分畸高畸低的情形，但審查時(shí)發(fā)現，評標標委員存在未按招標文件評分細則進(jìn)行評審的情形；A公司不滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求也未認定為無(wú)效投標。

 

　　最終財政部門(mén)認定本項目評審結果無(wú)效，責令采購人重新開(kāi)展采購活動(dòng)。對本項目評審專(zhuān)家未按照采購文件規定的評審方法、標準進(jìn)行評審的行為，給予警告。對評標委員會(huì )中的采購人代表由其主管部門(mén)進(jìn)行通報批評。本項目代理機構給予警告，責令限期整改。

 

　　問(wèn)題引出：

 

　　評審專(zhuān)家未發(fā)現招標文件存在重大缺陷，沒(méi)有停止評審，是否有責任？

 

　　專(zhuān)家點(diǎn)評：

 

　　上述采購中，招標文件存在歧義，評標委員會(huì )應當停止評審而未停止評審，違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十五條和《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》第十八條的規定。根據這兩條的規定，評標委員會(huì )應當停止評審，與采購人或者采購代理機構溝通并作書(shū)面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動(dòng)。

 

　　上述采購中，評標委員會(huì )未按照招標文件的評分細則進(jìn)行評審、該認定無(wú)效投標的供應商還中標了，違反了《財政部關(guān)于進(jìn)一步規范政府采購評審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫[2012]69號文）“評審委員會(huì )成員要根據政府采購法律法規和采購文件所載明的評審方法、標準進(jìn)行評審”之規定，當然應當追究其違規責任。

 

　　上述案例給評審專(zhuān)家也提了個(gè)醒，在評審前要熟悉和理解采購文件的規定，發(fā)現問(wèn)題應當及時(shí)提出來(lái)。有人認為，如果專(zhuān)家不了解政府采購法律法規的相關(guān)要求，沒(méi)有按照法律規定開(kāi)展評審不應該追責。這種認識其實(shí)與《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》的規定是相悖的。因為該辦法已經(jīng)明確規定，評審專(zhuān)家應當熟悉政府采購相關(guān)政策法規。綜上，政府采購評審專(zhuān)家應該抽空加強對政府采購相關(guān)政策法規的學(xué)習。

 

　　 法規適用：

 

　　《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）

 

　　第六十五條評標委員會(huì )發(fā)現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標文件內容違反國家有關(guān)強制性規定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書(shū)面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動(dòng)。

 

　　《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)

 

　　第六條評審專(zhuān)家應當具備以下條件：

 

　?。ㄒ唬┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德，廉潔自律，遵紀守法，無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；

 

　?。ǘ┚哂兄屑墝?zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)８年，或者具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平；

 

　?。ㄈ┦煜ふ少徬嚓P(guān)政策法規；

 

　?。ㄋ模┏兄Z以獨立身份參加評審工作，依法履行評審專(zhuān)家工作職責并承擔相應法律責任的中國公民；

 

　?。ㄎ澹┎粷M(mǎn)７０周歲，身體健康，能夠承擔評審工作；

 

　?。┥暾埑蔀樵u審專(zhuān)家前三年內，無(wú)本辦法第二十九條規定的不良行為記錄。對評審專(zhuān)家數量較少的專(zhuān)業(yè)，前款第（二）項、第（五）項所列條件可以適當放寬。

 

　　第十八條評審專(zhuān)家應當嚴格遵守評審工作紀律,按照客觀(guān)、公正、審慎的原則,根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進(jìn)行獨立評審。

 

　　評審專(zhuān)家發(fā)現采購文件內容違反國家有關(guān)強制性規定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí),應當停止評審并向采購人或者采購代理機構書(shū)面說(shuō)明情況。

 

　　評審專(zhuān)家應當配合答復供應商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密。

 

　　評審專(zhuān)家發(fā)現供應商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應當及時(shí)向財政部門(mén)報告。

 

　　評審專(zhuān)家在評審過(guò)程中受到非法干預的,應當及時(shí)向財政、監察等部門(mén)舉報。