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　　在降成本方面，早在2019年8月廣州市在全國率先取消了投標保證金，鼓勵對信用良好的中小企業(yè)免收履約保證金，采購人、采購代理機構允許供應商自主選擇以保函等非現金形式繳納或提交履約保證金，加快實(shí)現政府采購“零成本”。同時(shí)，建立政府采購資金預付制度，要求各采購單位應當在政府采購合同中約定預付款，預付款比例原則上不低于合同金額的30%。鼓勵采購人對信用良好的中小微企業(yè)支付50%的預付款。對于滿(mǎn)足合同約定支付條件的，采購單位應當在收到發(fā)票5個(gè)工作日內按時(shí)足額支付采購資金。積極推廣政府采購合同線(xiàn)上融資，政府采購中標（成交）供應商貸款申請當天即放款，無(wú)需擔保、利率優(yōu)惠、程序簡(jiǎn)便。據統計，2023年廣州市開(kāi)展“政采貸”業(yè)務(wù)共計595筆，為供應商融資達11.4億元。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，降低中小企業(yè)參與政府采購門(mén)檻。通過(guò)完善政采促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展制度體系、提高面向中小企業(yè)政府采購預留份額、保障中小企業(yè)款項支付、推動(dòng)政府采購合同線(xiàn)上融資等方式落實(shí)政策，保障中小企業(yè)的合法權益，助推中小企業(yè)良性發(fā)展。

　　在優(yōu)流程方面，廣州市財政局探索“承諾+信用管理”制度，凡是通過(guò)系統可提取信息的，不再要求供應商提供財務(wù)、繳稅和社保等證明材料，進(jìn)一步提升供應商參與政府采購活動(dòng)的便利程度。同時(shí)，加強政府采購需求管理，加快推進(jìn)需求標準化建設。目前已起草了軟件開(kāi)發(fā)項目的采購文件參考模板并向全市推廣。2023年還出臺了機動(dòng)車(chē)維修和造價(jià)兩個(gè)類(lèi)別的政府采購需求標準模板，維護公平公正的市場(chǎng)秩序。此外，加強對供應商、采購代理機構和評審專(zhuān)家的信用評價(jià)及不良行為記錄，強化政府采購信用記錄及運用，加強政府采購與相關(guān)領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒，通過(guò)完善信用標準、強化誠信管理及加強信用監測，形成信用共享機制?！皬V州公共資源交易政府采購領(lǐng)域信用評價(jià)體系3.0”于2023年9月正式上線(xiàn)試用，實(shí)現了全域推廣政府采購信用評價(jià)。

　　在強監管方面，廣州市財政局出臺了政府采購投訴處理相關(guān)規程，優(yōu)化政府采購投訴處理制度。在盡職盡責調查的前提下，盡可能縮短受理投訴后處理決定的時(shí)間，提高投訴處理效率，保障政府采購各方主體的合法權益。規范采購人行為，切實(shí)保障供應商的權益。明確采購人行為的負面清單，采購人不得擅自變更、中止和終止采購合同，采購合同禁止轉包。政府采購合同內容不得做實(shí)質(zhì)性變更，政府采購合同履行期限不得超過(guò)3年。印發(fā)《廣州市政府采購負面清單》，以“負面清單”促進(jìn)正面監管，通過(guò)負面清單形式給采購主體更規范、更全面的指引。建立監督檢查采購單位長(cháng)效機制，確保政府采購活動(dòng)既充滿(mǎn)活力又規范有序。

　　“我們將繼續提升政府采購供應商參與政府采購的便利性，促進(jìn)政府采購市場(chǎng)公平。全面推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設，推進(jìn)政府采購信息公開(kāi)，提高采購透明度。規范政府采購市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權利，激發(fā)其活力和創(chuàng )造力，著(zhù)力營(yíng)造穩定、公平、透明的政府采購營(yíng)商環(huán)境?！睆V州市財政局政府采購監管處處長(cháng)劉鋒表示，下一步，廣州市財政局將加快落實(shí)預算單位的采購人主體責任，推進(jìn)和完善采購活動(dòng)的全流程電子化運行機制。不斷優(yōu)化政府采購監管方式，健全監管體系，提升行政裁決專(zhuān)業(yè)化水平，加強內部控制管理，促進(jìn)政府采購市場(chǎng)良性健康發(fā)展。（袁瑞娟）