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廣州:五個(gè)“下功夫” 打造政府采購信用“金招牌”
2023年12月11日 09:32 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
今年9月,廣州市財政局聯(lián)合有關(guān)單位以數據賦能為基礎,以“互聯(lián)網(wǎng)+”信用監管為手段,推出了“廣州公共資源交易政府采購領(lǐng)域信用評價(jià)體系3.0”(下稱(chēng)“政府采購信用3.0”)。相關(guān)案例在今年11月舉行的第五屆中國城市信用建設高峰論壇上榮獲全國優(yōu)秀信用案例獎,為政府采購領(lǐng)域信用體系建設探索了可復制、可推廣的“廣州信用”樣本。
一是在“全”字上下功夫,歸集信用信息?!罢少徯庞?.0”依托廣州公共資源交易信用平臺,建立信用數據分類(lèi)標準統一的政府采購信用數據庫。信用平臺為全市政府采購供應商建立了一戶(hù)式信用檔案,采用“公共信用+市場(chǎng)信用”雙維度,歸集政府采購供應商的司法信用信息、行業(yè)信用評價(jià)信息、交易行為信息等9類(lèi)信息,為精準實(shí)施“信用畫(huà)像”提供了基礎,截至目前,該信用平臺已采集超過(guò)9萬(wàn)家供應商的信用信息。
二是在“精”字上下功夫,擴展信用來(lái)源?!罢少徯庞?.0”通過(guò)升級建設信用數據的信息平臺,將現有廣東政府采購智慧云平臺上實(shí)施的所有政府采購項目和簡(jiǎn)易采購的供應商履約情況信息匯集,并推送至廣州公共資源交易信用平臺。其數據來(lái)源包括公共信用信息、交易信用信息和跨區域信用信息,相比此前的2.0版本,評價(jià)標準更統一、數據來(lái)源更豐富、“信用畫(huà)像”更精準,提高了信用信息的全面性、實(shí)時(shí)性和準確性。
三是在“廣”字上下功夫,擴大應用場(chǎng)景?!罢少徯庞?.0”應用按照“試點(diǎn)先行、全面推廣”的步驟有序推進(jìn),通過(guò)廣東政府采購智慧云平臺,無(wú)縫應用到廣州市(含各區)所有政府采購項目和電子賣(mài)場(chǎng)交易中,將全市碎片化的信用信息串成線(xiàn)、連成面、織成網(wǎng),實(shí)現一站式查詢(xún)信用信息,助力各行業(yè)監管部門(mén)打通信息孤島,進(jìn)一步促進(jìn)構建起全覆蓋、全方位的政府采購信用管理體系。
四是在“用”字上下功夫,強化守信激勵?!罢少徯庞?.0”應用、包含信用分應用和開(kāi)展履約評價(jià)兩部分。信用評價(jià)實(shí)行每日一評、動(dòng)態(tài)更新,信用評價(jià)分及時(shí)公布并運用到政府采購項目中,在評審中占5%的權重。廣州市政府采購中心定期對履約評價(jià)情況進(jìn)行抽檢,并將履約評價(jià)信息進(jìn)行歸集、總結和應用?!罢少徯庞?.0”的應用有效推動(dòng)了信用分值成為供應商能否中標的關(guān)鍵因素,讓“誠信優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出”逐漸成為常態(tài)。
五是在“智”字上下功夫,推進(jìn)智能監管?!罢少徯庞?.0”推動(dòng)建立“信用查詢(xún)+信用承諾+容缺受理”的誠信管理模式,建立健全了以信息共享為基礎,以信用監管為核心,覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節的多元化綜合信用監管體系。事前,投標供應商均需簽訂投標承諾函,部分交易信息由供應商事前主動(dòng)承諾,接受社會(huì )監督;事中,實(shí)施跨部門(mén)協(xié)同信用分類(lèi)監管,包含行政管理、司法、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施的獎懲,最大限度地發(fā)揮守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒作用;事后,實(shí)施動(dòng)態(tài)信用分類(lèi)管理,監管單位可根據信用評價(jià)結果、監管關(guān)鍵點(diǎn),采取差異化措施,推動(dòng)“信用+貸款”,評價(jià)為“優(yōu)”的供應商能享受到“政采貸”。
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