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江蘇省如皋市:“五規范”明確分散采購要求
2020年08月21日 09:19 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
一是進(jìn)一步規范采購行為,明確采購人責任主體性。強化采購人主體責任是落實(shí)《深化政府采購制度改革方案》的必然要求,要求采購人加強對整個(gè)政府采購政策法規體系的學(xué)習,吃透各項政策法規的精神實(shí)質(zhì)、實(shí)際內容,明白法律規定的采購人的主體責任是什么,真正把落實(shí)采購人主體責任作為推動(dòng)政府采購回歸本源的內在需要。
二是進(jìn)一步規范采購預算編制,明確采購需求合規性。采購人在編制政府采購預算的同時(shí),要根據采購需求和集中采購目錄,科學(xué)合理地編制年度采購預算,采購需求的具體指標不能有傾向性、排他性,不能以時(shí)間緊任務(wù)重為由,隨意、虛報、重報政府采購預算;需求設置要做到合情、合理、合規。
三是進(jìn)一步規范采購程序,明確內部控制重要性。采購人應當明確內部工作機制,做好政府采購內控管理,重點(diǎn)對采購需求、政策落實(shí)、信息公開(kāi)、履約驗收、績(jì)效評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)管理。要針對采購人履行主體責任的風(fēng)險點(diǎn),制定完善內部控制制度,明確內部工作機制和工作規程,建立有利于實(shí)現政府采購工作規范有序、采購項目物有所值、政府采購管理水平逐步提升的目標保障機制。
四是進(jìn)一步規范信息公開(kāi),明確采購過(guò)程透明性。根據《政府采購信息發(fā)布管理辦法》要求,制訂該市分散采購公告和招標文件范本,要求采購人充分利用現有的“如皋市政府采購網(wǎng)上商城”和“南通市公共資源交易網(wǎng)平臺”,不斷加大信息公開(kāi)力度,自覺(jué)接受各方面的監督。
五是進(jìn)一步規范履約驗收,明確監督管理有效性。
采購人作為政府采購的發(fā)起方和關(guān)鍵方,要依法組織履約驗收工作,如果發(fā)現供應商在履約過(guò)程中有悖于政府采購法律法規規定的情形,采購人應當及時(shí)采取措施,及時(shí)糾正。
(王曉光)
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