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　　一、轉企改制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位，公平參與政府購買(mǎi)服務(wù)。對于規劃設計、工程設計、土地評估、賓館等市場(chǎng)競爭充分領(lǐng)域內的事業(yè)單位，實(shí)行轉企改制。目前，已將全市28家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉企改制為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、平等競爭、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，與具備條件的其他市場(chǎng)主體公平、公開(kāi)地參與政府購買(mǎi)服務(wù)競爭。通過(guò)改革，收回部分事業(yè)編制，既優(yōu)化事業(yè)單位布局，又為政府購買(mǎi)服務(wù)提供了多樣選擇機會(huì )。

　　二、剝離公益二類(lèi)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)職能，由政府向市場(chǎng)購買(mǎi)服務(wù)。對于既承擔基本公共服務(wù)、又向市場(chǎng)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的“混合”職能的公益二類(lèi)事業(yè)單位，根據市場(chǎng)的成熟度，將其經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)剝離，交由市場(chǎng)承接，由政府向市場(chǎng)主體購買(mǎi)服務(wù)。比如，市科技局下屬事業(yè)單位市生產(chǎn)力促進(jìn)中心原為公益二類(lèi)事業(yè)單位，此次改革，將該單位承擔的代理查新、專(zhuān)利咨詢(xún)、技術(shù)轉化等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)剝離后，主要承擔協(xié)助主管部門(mén)開(kāi)展科技服務(wù)、科技創(chuàng )新和知識產(chǎn)權等基本公共服務(wù)，并相應收回事業(yè)編制3名。通過(guò)改革，實(shí)現了事業(yè)單位的瘦身和聚焦主責主業(yè)，又激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力，實(shí)現政府從“養人”向“辦事”轉變。

　　三、建立經(jīng)費形式與單位類(lèi)別的協(xié)調機制，促進(jìn)事業(yè)單位成為更有效率的承接主體。對于市場(chǎng)尚在培育期、市場(chǎng)承接能力不足領(lǐng)域內的公益二類(lèi)事業(yè)單位，建立事業(yè)單位經(jīng)費保障形式與單位類(lèi)別聯(lián)動(dòng)調整的機制，不再全額保障，提高其內生動(dòng)力，鼓勵其拓展市場(chǎng)、提高服務(wù)水平和效率。比如，將市食品藥品與質(zhì)量技術(shù)檢驗檢測院的經(jīng)費形式由全額補助調整為差額補助，其承接的基本公共服務(wù)項目由部門(mén)采用購買(mǎi)服務(wù)方式提供。通過(guò)改革，改變事業(yè)單位“大鍋飯”、激勵機制不活的現狀，提高服務(wù)水平和效率，逐步提高公共服務(wù)的能力和水平。