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　　為深化政府采購“放管服”改革，2019年以來(lái)，浙江省舟山市財政局以打造新區、自貿試驗區最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為目標，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與政府采購深度融合為切入點(diǎn)，以深化應用“政府采購管理系統”“政采云”“浙江省政府采購網(wǎng)”等平臺為突破點(diǎn)，不斷提升政府采購數字化轉型“用戶(hù)體驗”，實(shí)現政府采購“量”的提升、營(yíng)商環(huán)境“質(zhì)”的飛躍。

　　一、以服務(wù)“三個(gè)需求”為重點(diǎn)，實(shí)現采購方最多跑一次

　　一是服務(wù)采購單位需求。簡(jiǎn)化操作流程，以線(xiàn)上操作代替線(xiàn)下填報，實(shí)現采購計劃申報、委托，采購文件確認、修改，采購商品交易、合同簽訂等流程無(wú)紙化，提升采購速度，提高采購效率。目前，采購單位進(jìn)行零星采購所需時(shí)間，由原先線(xiàn)下采購所需的7天減少至當前線(xiàn)上采購的1天。

　　二是服務(wù)采購供應商需求。在注冊申請環(huán)節，取消供應商各類(lèi)準入條件，只需線(xiàn)上提供相關(guān)信息即可完成申請，實(shí)現“零門(mén)檻”；在入駐審核環(huán)節，供應商通過(guò)郵寄方式，待復審完畢公示通過(guò)便可入駐成為平臺供應商，實(shí)現“零跑腿”；在日常交易環(huán)節，依托“政采云”平臺的項目電子交易功能，供應商可通過(guò)在線(xiàn)投標、遠程解密等手段參與政府采購活動(dòng)，做到降本減負，實(shí)現“零出門(mén)”。

　　三是服務(wù)采購代理機構需求。依托“政采云”平臺，以線(xiàn)上代理替代線(xiàn)下代理，實(shí)現采購計劃受理、采購文件制作備案、專(zhuān)家抽取等步驟無(wú)紙化，有效實(shí)現采購代理“零跑腿”。目前，代理機構代理采購項目所需“往返”各部門(mén)次數，由原先線(xiàn)下代理的“至少3次”減少至當前線(xiàn)上代理的“無(wú)需1次”。

　　二、以建立“三項制度”為手段，推進(jìn)政府采購公開(kāi)透明

　　一是采購信息公開(kāi)化。面向各類(lèi)采購主體，積極構建信息公布渠道，通過(guò)“政采云”平臺和“浙江政府采購網(wǎng)”同調運行，實(shí)現采購公告、采購文件、采購結果、采購合同、行政處罰等信息的全流程公開(kāi)透明，確保信息公布及時(shí)、完整、準確，以“清廉采購”助跑“清廉舟山”建設。

　　二是市場(chǎng)競爭透明化。在全省范圍內率先完成“全省一張網(wǎng)”供應商入駐，使供應商直面全省采購單位，豐富平臺商品種類(lèi)，彌補區域壁壘產(chǎn)生的價(jià)格失真，有效打破以往各區域網(wǎng)上超市各自準入的有限競爭模式，進(jìn)一步促使供應商提高商品質(zhì)量、降低商品價(jià)格，有效避免各類(lèi)惡意低價(jià)競爭行為。

　　三是監管工作常態(tài)化。實(shí)施政府采購審批事項放權工作，賦予采購單位充分的自主權。在“政采云”平臺上線(xiàn)全流程監管模式，強化采購人監管主體責任，將法律法規禁止性、防范性規則嵌入采購流程中，并通過(guò)預警管理功能對異常采購行為做到事前預警、事中監控、事后可溯，實(shí)現采購活動(dòng)過(guò)程留痕、結果公開(kāi)、陽(yáng)光透明。

　　三、以堅持“三個(gè)優(yōu)先”為導向，優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境

　　一是堅持脫貧攻堅戰略?xún)?yōu)先。積極響應中央和地方號召，依托“政采云”平臺，搭建“農業(yè)（扶貧）館”，集中展示和銷(xiāo)售貧困地區、對口支援幫扶地區的生鮮蔬菜和農副產(chǎn)品，幫助農民增收，并加大政策支持和宣傳引導力度，助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰，實(shí)現精準扶貧。自今年9月開(kāi)館累計上架商品5大類(lèi)共計1656件。

　　二是堅持節能環(huán)保政策優(yōu)先。牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，嚴格執行政府采購關(guān)于節能環(huán)保的各項政策，以“政采云”平臺為主陣地，通過(guò)商品打標、優(yōu)先展示等手段，幫助采購單位正確識別節能環(huán)保商品。對被列入“國家節能產(chǎn)品政府采購清單”的產(chǎn)品標上“節能”標識，實(shí)施強制采購。截至10月底累計上架節能商品96.2萬(wàn)件，環(huán)保商品38.9萬(wàn)件。

　　三是堅持扶持地方經(jīng)濟優(yōu)先。借助“政采云”平臺，搭建“浙江制造精品館”，并根據舟山市實(shí)際，著(zhù)力構建“舟山地方館”，邀請符合條件的該地企業(yè)入駐，幫助線(xiàn)下供應商轉型成為互聯(lián)網(wǎng)電商，著(zhù)手培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。通過(guò)網(wǎng)上超市“廠(chǎng)家直銷(xiāo)、單位直購”等制度創(chuàng )新，落實(shí)定向采購、價(jià)格扣除等政策，指導采購單位在政府采購預算編制執行、采購交易等環(huán)節為中小微企業(yè)提供支持。前三季度，中小企業(yè)成交金額占全市政府采購成交金額的87.7%，其中小微企業(yè)成交金額占比62.3%。