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山東省高唐縣:以“大數據”支撐公共資源交易
2019年11月26日 08:58 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
一是“雙網(wǎng)站”平臺滿(mǎn)足采購需求。高唐縣政府采購中心根據政府集中采購目錄限額開(kāi)設兩個(gè)網(wǎng)站,“高唐縣公共資源交易網(wǎng)站”是政府采購中心的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,所有限額以上、進(jìn)場(chǎng)交易的公共資源交易項目均可在此網(wǎng)站進(jìn)行采購。另一個(gè)“高唐縣政府采購網(wǎng)上超市網(wǎng)”是該縣所有機關(guān)事業(yè)單位限額以下貨物“零星采購”的窗口,是該縣推進(jìn)政府采購電子化管理的創(chuàng )新手段,也是聊城市最早開(kāi)展此項業(yè)務(wù)的縣級平臺。通過(guò)兩個(gè)平臺的“網(wǎng)絡(luò )數據”精準運行,保證該縣公共資源交易項目公開(kāi)透明。
二是交易過(guò)程實(shí)行全流程電子化。全流程電子化讓公共資源交易項目從公告發(fā)布、投標企業(yè)報名、招標文件下載、保證金收退、項目開(kāi)標、項目評標、交易完成檔案資料存檔等大量的現場(chǎng)行為,全部搬到網(wǎng)上來(lái)完成,不再“人來(lái)人往”、只需網(wǎng)上“傳來(lái)傳去”,簡(jiǎn)化了交易流程、提高了工作效率。將評判標準、電子投標文件進(jìn)行統一設置,保證電子投標文件的不可篡改性、完整性和保密性,讓投標文件在電腦屏幕中“滾動(dòng)”起來(lái),使評審專(zhuān)家從翻閱大量紙質(zhì)文件中解脫出來(lái),在評標系統中所有投標文件進(jìn)行信息核查比對,通過(guò)“大數據”分析協(xié)助評委評判打分,保障評分結果的客觀(guān)與公正。
三是場(chǎng)內行為監督實(shí)行現場(chǎng)對講和全程監控。通過(guò)對講系統保持與現場(chǎng)人員聯(lián)系,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)溝通,現場(chǎng)人員遇到問(wèn)題也可以及時(shí)和中心工作人員聯(lián)系,保證互聯(lián)互通,隨時(shí)處理突發(fā)問(wèn)題;利用電子監控系統全程監測控制開(kāi)評標活動(dòng),監控大屏讓交易活動(dòng)“盡收眼底”,對場(chǎng)內不良行為實(shí)時(shí)處理,并對抓拍的不良行為通過(guò)網(wǎng)站和公示欄進(jìn)行公示。通過(guò)“音視頻數據”交互配合,促進(jìn)所有進(jìn)場(chǎng)公共資源采購項目文明交易。
四是檔案整合實(shí)行數據化管理。招標文件、投標文件、資料匯編等傳統上的純文字“死”資料,逐步變成了電子“活”資料,既便于整理歸檔,也便于翻閱查詢(xún),保存起來(lái)省時(shí)省力;開(kāi)評標現場(chǎng)錄像備份,按年月份進(jìn)行排序存檔,方便查閱,既可現場(chǎng)監督,也可事后回看,實(shí)現每個(gè)交易項目都有據可查。通過(guò)檔案“數據化管理”,確保公共資源進(jìn)場(chǎng)交易項目的資料完整性。
據悉,高唐縣政府采購中心通過(guò)“大數據”支撐,實(shí)現了“用數據說(shuō)話(huà)、用數據決策、用數據創(chuàng )新”,既簡(jiǎn)化了交易流程、規范了交易行為、提高了工作效率,也有效規避人為因素的影響,增強招投標過(guò)程的保密性、公正性和透明性,規范了公共資源交易行為,提高了公共資源配置的效率和效益,有助于推進(jìn)建立開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)體系。
(陳磊)
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