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大連落實(shí)政府采購本國產(chǎn)品標準
2026年02月11日 08:40 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，遼寧省大連市財政局聯(lián)合市工業(yè)和信息化局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)政府采購本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確提出三方面的要求。
一是要準確掌握本國產(chǎn)品標準。大連市各級采購人應充分認識在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的重要意義，結合項目實(shí)際情況，嚴格落實(shí)國務(wù)院和財政部的各項規定。按照國務(wù)院和財政部要求，本國產(chǎn)品應符合“在中國境內生產(chǎn)、在中國境內生產(chǎn)的組件成本占比達到規定比例和特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序符合相關(guān)要求”等三個(gè)條件。目前，只要是符合國務(wù)院和財政部文件關(guān)于在中國境內生產(chǎn)要求的產(chǎn)品，在政府采購活動(dòng)中即視同本國產(chǎn)品。
二是要全面落實(shí)政策要求。采購人應切實(shí)落實(shí)政府采購主體責任，根據采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要開(kāi)展市場(chǎng)調研，按照相關(guān)文件要求和有關(guān)需求標準科學(xué)制定采購需求。不得根據進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)性能和指標參數設定需求對本國產(chǎn)品進(jìn)行歧視，也不得指定品牌或者限制品牌注冊地、所有者，不得以所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別或者其他不合理條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，保障國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等享受對本國產(chǎn)品的政府采購支持政策。采購人應在采購文件中明確，當采購項目或采購包中既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭的，對本國產(chǎn)品給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審；含有多種產(chǎn)品的，應當在采購文件中明確要求供應商在其投標（響應）文件中，對其提供的符合本國產(chǎn)品標準的產(chǎn)品成本之和占其提供的全部產(chǎn)品成本之和比例是否達到80%作出承諾，該比例達到80%以上，依法對其全部產(chǎn)品總報價(jià)給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。采購人應當在采購文件中要求供應商提交《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標準的聲明函》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《聲明函》）或財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)規定的有關(guān)證明文件。供應商出具符合要求的《聲明函》或有關(guān)證明文件的，即視為本國產(chǎn)品，不得再要求其提供其他證明材料。采購人和代理機構在組織評審過(guò)程中，應統籌實(shí)施支持本國產(chǎn)品、中小企業(yè)等優(yōu)惠政策，做好各項優(yōu)惠政策的有效銜接。在既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭的且對中小企業(yè)實(shí)施價(jià)格評審優(yōu)惠政策的政府采購項目中，應嚴格按照規定對本國產(chǎn)品、中小企業(yè)的報價(jià)同時(shí)給予價(jià)格扣除。在評審過(guò)程中，評審委員會(huì )應按照采購文件的要求，對供應商出具《聲明函》的完整性、準確性進(jìn)行認真審查。本國產(chǎn)品支持政策不改變最終中標、成交價(jià)格，政府采購合同仍按照中標、成交供應商的報價(jià)簽訂。采購人和代理機構應當隨中標、成交結果同時(shí)公告中標、成交供應商提交的《聲明函》或財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)規定的有關(guān)證明文件。采購人應按照政府采購法律法規和大連市相關(guān)文件要求，規范開(kāi)展履約驗收工作，對發(fā)現供應商未按《聲明函》或承諾要求提供本國產(chǎn)品的，應按規定進(jìn)行處理。
三是要強化監督檢查與爭議處理。大連市各級財政部門(mén)在處理涉及本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的投訴舉報或開(kāi)展監督檢查時(shí)，要加強部門(mén)間的協(xié)調，對產(chǎn)品和組件的生產(chǎn)地、工序完成地以及組件成本占比等開(kāi)展核實(shí)、鑒定。全市各級財政部門(mén)應加強對政府采購相關(guān)當事人落實(shí)本國產(chǎn)品政策要求的監督檢查，暢通供應商投訴救濟渠道，對未落實(shí)本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的單位和相關(guān)責任人依法依規追究責任。（記者袁瑞娟報道）
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