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福建省政府采購促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展工作紀實(shí)
2025年12月19日 08:57 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
一根竹子能變成什么？在福建品匠家居有限公司，竹編手提包、竹制家具等產(chǎn)品琳瑯滿(mǎn)目，詮釋著(zhù)“以竹代塑”的綠色實(shí)踐。福建省南平市擁有652.7萬(wàn)畝毛竹林，占全國毛竹面積的10%，每10根毛竹中就有1根來(lái)自南平，竹產(chǎn)業(yè)已成為當地鄉村振興的“綠色引擎”。
福建省財政廳根據南平市財政局的調研報告，發(fā)現全市有300多家竹產(chǎn)品供應商符合政府采購條件，于是推動(dòng)建設“特色產(chǎn)品館”，快速打通竹產(chǎn)品直達全省預算單位的官方采購通道，顯著(zhù)提升市場(chǎng)曝光度與供應效率。
從竹筷、竹椅到竹自行車(chē)，“竹經(jīng)濟”正成長(cháng)為富民增收的“綠色金庫”。不僅是竹產(chǎn)業(yè)，福建的陶瓷、茶業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，也都在政府采購“有形之手”的精準助推下蓬勃發(fā)展。
“近年來(lái)，福建發(fā)揮政府采購政策功能，積極支持經(jīng)濟發(fā)展，特別是助力民營(yíng)經(jīng)濟和制造業(yè)提質(zhì)增效。為挑好經(jīng)濟大省的大梁，福建創(chuàng )新舉措，勇于探索，持續助力經(jīng)濟向好?！备＝ㄊ∝斦d副廳長(cháng)林郁表示。
中小企業(yè)“活力倍增”
中小企業(yè)是經(jīng)濟的毛細血管，活力足但易遇梗阻。在福建的政府采購活動(dòng)中，中小企業(yè)是絕對主力，占比超過(guò)90%，然而融資難、融資貴始終是其參與投標、履行合同的突出瓶頸。
福建省泉州市強強市政工程有限公司是一家小型企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)是市政環(huán)衛服務(wù)?！拔覀兘谥袠肆艘粋€(gè)市政環(huán)衛項目，要用垃圾清掃車(chē)清掃垃圾，并進(jìn)行轉運處理。前期投入比較大，比如需要購買(mǎi)一些設備、車(chē)輛，幸運的是通過(guò)‘政采貸’獲得100萬(wàn)元的貸款，讓項目開(kāi)展得更加順利?！惫究偨?jīng)理吳文斌對記者說(shuō)，“‘政采貸’相對其他貸款來(lái)講，門(mén)檻、利率更低，貸款更方便?！?/font>
福建省財政廳總會(huì )計師、一級調研員鄭建禹告訴記者，針對中小企業(yè)融資難問(wèn)題，福建省創(chuàng )新政府采購合同線(xiàn)上融資模式，創(chuàng )設中小企業(yè)融資“福建品牌”，搭建銀企線(xiàn)上對接平臺，實(shí)行“全線(xiàn)上申請”。中小企業(yè)中標后，可以通過(guò)采購系統直接向銀行提出融資需求。銀行收到授信申請后，在3個(gè)工作日內反饋是否受理，并在受理后7個(gè)工作日內完成授信批復。一些銀行還引入了大數據自動(dòng)審批模式，可以實(shí)現24小時(shí)在線(xiàn)受理，最快可以“秒批”。
記者了解到，在福建，中標企業(yè)憑政府采購合同向銀行申請貸款，無(wú)需其他抵押或第三方擔保，平均融資比例達到合同金額70%，最高可達90%，貸款年利率低至2.9%，有效緩解融資難、融資貴問(wèn)題。截至2025年10月，福建省“政采貸”系統已對接15家銀行，累計發(fā)放貸款55.36億元。
為給中小企業(yè)提供更多支持，福建對小微企業(yè)的價(jià)格評審優(yōu)惠由6%—10%提高至15%—20%；400萬(wàn)元以上的工程類(lèi)采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，預留份額由30%提高至40%。
“我們會(huì )在預算編制階段加強預留份額審核，并要求預算單位報告上一年度中小企業(yè)預留份額執行情況。另外，考慮到中小企業(yè)資金周轉難題，鼓勵采購人結合項目實(shí)際情況，給予中小企業(yè)不低于50%的合同預付款?！编嵔ㄓ碚f(shuō)。
統計顯示，近年來(lái)，福建省中小企業(yè)獲得的政府采購合同在總金額中占比超過(guò)80%，其中小微企業(yè)獲得的政府采購合同金額占比超過(guò)30%。
特色產(chǎn)業(yè)“多點(diǎn)開(kāi)花”
福銀高速路一頭連著(zhù)六盤(pán)山下，一頭連著(zhù)八閩大地。往來(lái)的農副產(chǎn)品為閩寧“山海情”不斷寫(xiě)下續篇。
“福建各級預算單位積極落實(shí)政府采購促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、東西協(xié)作、消費幫扶等各項政策，采購寧夏地區農副產(chǎn)品。2021年以來(lái)，福建采購寧夏地區農副產(chǎn)品累計4.07億元，在全部采購交易總額中的占比達56.3%，強有力地支持寧夏地區鄉村產(chǎn)業(yè)振興?！备＝ㄊ∝斦d政府采購監督管理辦公室一級調研員安瑞英說(shuō)。
“像榕樹(shù)一樣同氣連枝”是福建政府采購支持鄉村振興的生動(dòng)寫(xiě)照。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果，福建要求全省各級預算單位預留單位食堂和工會(huì )組織農副產(chǎn)品采購總額的15%以上，用于采購832個(gè)脫貧縣的農副產(chǎn)品。2021年以來(lái)，累計采購額達7.23億元，采購的農副產(chǎn)品貨源來(lái)自新疆、西藏、內蒙古、安徽等22個(gè)省份，惠及1000多家供應商。
“在全力服務(wù)脫貧地區的同時(shí)，我省也注重運用政府采購政策培育和壯大本省鄉村特色產(chǎn)業(yè)?！卑踩鹩⒄f(shuō)，“我們依托‘福建省政府采購網(wǎng)上超市’，創(chuàng )新開(kāi)設了‘福建特色館’，將本省獨具特色的竹制品、茶葉等優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品納入線(xiàn)上采購，為省內涉農企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和農戶(hù)提供了直達全省預算單位的官方直銷(xiāo)渠道?！备＝ㄟ@一舉措不僅豐富了預算單位的采購選擇，更將政府采購的政策紅利精準滴灌到省內鄉村，有效提升了“?！弊痔栟r特產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)競爭力，為全面推進(jìn)鄉村振興注入了強勁的內生動(dòng)力。
“我們目前有近200個(gè)產(chǎn)品上架了特色館，包括竹茶盤(pán)、竹桌、竹椅等，通過(guò)特色館展示，讓更多的單位了解到竹產(chǎn)品?！备＝ㄊ∠楦９に囉邢薰究偨?jīng)理助理方祥銘一邊介紹產(chǎn)品一邊對記者說(shuō)。
南平市財政局政府采購監督管理辦公室主任陳國強告訴記者，截至目前，竹產(chǎn)品特色館專(zhuān)區已上線(xiàn)南平竹制品六大類(lèi)50個(gè)品目的商品，累計入駐27個(gè)品牌、78個(gè)供應商、上架2631個(gè)商品，簽訂48份交易合同，累計合同金額174.2萬(wàn)元。
茶葉也是福建省的特色產(chǎn)業(yè)，作為全國最大的產(chǎn)茶省份，茶產(chǎn)業(yè)關(guān)系著(zhù)茶農的生計。目前已有不少茶企入駐福建省特色館茶產(chǎn)品專(zhuān)區。
“我們在財政部門(mén)的指導下申請入駐特色館。入駐成功后進(jìn)一步提升了企業(yè)的曝光度?！蔽湟纳骄龙Q茶業(yè)有限責任公司董事長(cháng)林小明說(shuō)。
白茶是福建省茶葉的另一張名片。落戶(hù)政和縣的中國白茶城是由中國供銷(xiāo)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司與政和縣人民政府聯(lián)合投資建設的全國性白茶集散中心，總投資8億元，占地120畝，2021年4月正式投用，提供茶葉交易、智能倉儲、檢測認證等一站式服務(wù)。記者來(lái)到中國白茶城時(shí)，這里往來(lái)交易的人接連不斷。入口處第一家商戶(hù)是福建省政和云根茶業(yè)有限公司，記者看到，這家公司推出了不同系列的茶產(chǎn)品。該公司負責人許益燦表示，他們公司通過(guò)入駐特色館，拓寬了茶產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，提高了品牌的影響力。
據悉，南平市首批推薦了20家茶企業(yè)、58款茶產(chǎn)品入駐特色館。泉州市申報德化陶瓷、安溪茶葉、惠安石雕三大特色產(chǎn)品入駐特色館?！斑@些產(chǎn)品兼具地域特色與文化內涵，代表了‘泉州制造’工藝水平與品牌形象?！比菔胸斦终少彵O督管理辦公室主任林臻強說(shuō)。
據統計，特色館目前已有82個(gè)品牌、107家企業(yè)入駐，上架商品達2776款。這些商品均經(jīng)過(guò)各地層層征集與比選，既為本土企業(yè)提供了品牌展示與宣傳的重要窗口，也為采購人打造了優(yōu)質(zhì)、便捷的一站式采購渠道，是福建省踐行“陽(yáng)光采·便利購”理念的一項重要創(chuàng )新舉措。
綠色產(chǎn)業(yè)蓄勢騰飛
推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型，政府采購責無(wú)旁貸。福建省將綠色理念深度融入采購鏈條，從需求標準、評審優(yōu)惠到平臺建設多管齊下。
“這兩棟樓是純鋼結構，樓外墻使用的是鋁制方板，都是綠色建材?！痹诟Ｖ萁Y核病防治院腫瘤綜合住院大樓及制劑樓項目現場(chǎng)，中建海峽建設發(fā)展有限公司項目負責人林澤志指著(zhù)大樓向記者介紹。
“我們腳下踩的瓷磚是綠色瓷磚?！弊哌M(jìn)病房?jì)?，林澤志又指?zhù)床頭墻壁貼鋪的1.4米高的板說(shuō)，“這是我們使用的潔凈板，肺科醫院有嚴格的潔凈標準，潔凈板使用的也是綠色板材?！?/font>
記者了解到，該項目是一星級綠色建筑，綠色建材比例已達72%?！拔覀兏鶕咭?，按規定使用綠色建材，并且已超過(guò)標準占比使用量?！绷譂芍菊f(shuō)。
“這是我們其中一個(gè)試點(diǎn)項目，目前我們有16個(gè)試點(diǎn)項目，根據項目建設實(shí)際情況，已經(jīng)對7個(gè)項目進(jìn)行了監督抽檢工作?！备Ｖ菔胸斦终少彵O督管理辦公室主任魏峰對記者說(shuō)。
福州市作為試點(diǎn)城市，根據調研成果，制定了詳細的工作路線(xiàn)圖，將工作分為啟動(dòng)、試點(diǎn)、推廣、深化、持續發(fā)展五個(gè)階段。目前，已發(fā)布工作實(shí)施方案、綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求等，建立了綠色建材產(chǎn)品名錄，并推動(dòng)綠色建材認證?！拔覀冞€搭建了福州市綠建采信應用平臺，目前已完成綠色項目管理、綠色指標庫、綠色采購商城、基礎數據管理等功能的建設開(kāi)發(fā)，預計12月底正式上線(xiàn)?！备Ｖ菔胸斦终少彵O督管理辦公室副主任唐玉婷告訴記者。
除了福州，福建省還有龍巖、廈門(mén)、泉州、三明等5個(gè)城市成功入選政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)，通過(guò)建筑品質(zhì)提升逐步帶動(dòng)綠色建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“為加快推進(jìn)綠色建材應用，我省在政府采購項目?jì)?yōu)先采購綠色建材的基礎上，依托福建省政府采購網(wǎng)上超市創(chuàng )新搭建了綠色建材館，匯聚優(yōu)質(zhì)綠色建材供應商和產(chǎn)品資源，方便采購人采購?！备＝ㄊ∝斦d政府采購監督管理辦公室三級調研員林少娟說(shuō)。
在福建本地，有不少綠色建材，最具特色的就是陶瓷。
磚面呈現自然山形紋路的七彩陶藝磚，具有精細自然凹凸劈開(kāi)面的七彩竹陶磚，自然立體且瓷磚表面紋理都不一樣的七彩劈巖磚……在晉江市磁灶鎮福建七彩陶瓷有限公司，記者看到各種陶瓷做的墻磚，不僅有各種設計款式，還有不同的顏色。公司總經(jīng)理謝永進(jìn)向記者一一介紹。其中最值得他驕傲的產(chǎn)品就是呼吸地鋪磚?！昂粑劁伌u是我們自主研發(fā)的專(zhuān)利產(chǎn)品，滲水能力強，一般用于市政道路，下過(guò)雨后，干得特別快?！敝x永進(jìn)一邊拿噴壺演示，一邊向記者介紹。
“我們公司很早就通過(guò)了3C認證，產(chǎn)品放射性遠低于國家標準限量水平，并且公司一直致力于研發(fā)各種節能、環(huán)保、綠色的瓷磚，促進(jìn)節能減排?！敝x永進(jìn)說(shuō)。
“磁灶鎮現在有25家生產(chǎn)綠色建材的企業(yè)，都符合政策要求，我們接下來(lái)會(huì )積極地推動(dòng)這項工作?！睍x江市磁灶鎮鎮長(cháng)李友加表示。
支持綠色采購不止于建材。福建對優(yōu)先采購的綠色產(chǎn)品給予10%—20%的價(jià)格扣除；在網(wǎng)上超市對節能產(chǎn)品加掛標識；嚴格政府綠色采購需求標準，引導市場(chǎng)主體積極使用綠色低碳包裝；逐步提高執法執勤部門(mén)新能源車(chē)輛采購比例。近年來(lái)，福建省政府采購綠色產(chǎn)品占比持續保持在90%以上，有力引導了市場(chǎng)生產(chǎn)和消費方向。
采購“春風(fēng)”度閩山，政策“活水”潤萬(wàn)業(yè)。從破解中小企業(yè)融資困境，到搭建特色產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺，再到引領(lǐng)綠色消費革命，福建省政府采購不斷突破傳統管理框架，探索政策功能拓展的新路徑。中小微企業(yè)在這里獲得成長(cháng)沃土，特色產(chǎn)業(yè)在這里找到出?？?，綠色轉型在這里汲取動(dòng)力。福建正以政府采購為支點(diǎn)，撬動(dòng)市場(chǎng)與社會(huì )資源的協(xié)同共振，與廣大經(jīng)營(yíng)主體攜手“出圈”，共同鋪就一條通向共同富裕的高質(zhì)量發(fā)展“共福路”。（記者 ：馬金眈 鄭楊 通訊員： 林美月）
（原標題：“春風(fēng)”度閩山 “活水”潤萬(wàn)業(yè) ——福建省政府采購促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展工作紀實(shí)）
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