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福建發(fā)布政采評審專(zhuān)家新規
2025年07月11日 08:48 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
福建省財政廳近日印發(fā)新版《福建省政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),嚴把專(zhuān)家“入口關(guān)”,規范專(zhuān)家抽取,建立信用評價(jià)制度,提高專(zhuān)家評審質(zhì)量和效率?!掇k法》自8月1日起施行。
據了解,《辦法》緊扣電子化評審趨勢與監管需求,對評審專(zhuān)家出入庫條件和要求進(jìn)行細化,將“熟悉計算機操作,能夠使用計算機完成評審工作”列為入庫硬性要求,以適應電子化評審需要。對專(zhuān)家稀缺專(zhuān)業(yè)放寬工作年限、職稱(chēng)限制,以解決“專(zhuān)家荒”問(wèn)題。明確專(zhuān)家解聘及不得入庫的情形,動(dòng)態(tài)清理不合格專(zhuān)家。省財政廳積極推進(jìn)與財政部、其他省市評審專(zhuān)家庫互聯(lián)互通、資源共享,推動(dòng)實(shí)現評審專(zhuān)家和工程評標專(zhuān)家資源及專(zhuān)家信用信息互聯(lián)共享。
《辦法》還明確,評審專(zhuān)家應熟悉政府采購相關(guān)政策法規,參加財政部門(mén)組織的普法測試成績(jì)合格,省級政府采購咨詢(xún)專(zhuān)家、省部級及以上行政部門(mén)認定的領(lǐng)軍人物等高層次人才經(jīng)省財政廳審核后可免于測試。申請人應根據本人專(zhuān)業(yè)或專(zhuān)長(cháng),結合學(xué)習和工作經(jīng)歷,申報評審專(zhuān)業(yè)和評審品目。評審品目層級不得高于《政府采購品目分類(lèi)目錄》中的三級(含)品目,鼓勵申報末級品目。評審專(zhuān)家入庫后應保持專(zhuān)業(yè)穩定,原則上兩年內不得申請變更評審品目。申請人的主評審區域原則上為本人工作所在地,退休地為退休前工作所在地,可以外選2—3個(gè)與本人經(jīng)常居住地或自身學(xué)習生活密切、便于參加評審的其他區域作為副評審區域。
《辦法》規定,專(zhuān)家抽取原則上當日進(jìn)行,積極推廣跨區域遠程異地評審,盡可能擴大專(zhuān)家抽取范圍;建立回避制度,確定評審專(zhuān)家應當回避的情形,保證采購活動(dòng)公平公正。高端醫療設備、科研儀器設備等技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強的采購項目,通過(guò)隨機方式難以確定合適評審專(zhuān)家的,經(jīng)主管預算單位同意,采購人可自行選定相應專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評審專(zhuān)家。自行選定評審專(zhuān)家的,應優(yōu)先選擇本單位以外的評審專(zhuān)家。評審委員會(huì )組長(cháng)由專(zhuān)業(yè)匹配度高的專(zhuān)家擔任,提升評審專(zhuān)業(yè)性。評審專(zhuān)家到達評審現場(chǎng)的時(shí)間,自擬組成的評審委員會(huì )最后一位評審專(zhuān)家應答參加評審后開(kāi)始計算。
《辦法》還明確信用評價(jià)制度,通過(guò)誠信激勵和失信懲戒相結合,推動(dòng)專(zhuān)家誠信履職。信用評價(jià)實(shí)行季度評價(jià),并形成年度綜合評價(jià),評價(jià)內容包括個(gè)人信息評價(jià)、專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)和履職情況評價(jià)。對于有不良行為表現的專(zhuān)家,實(shí)行暫停3個(gè)月、6個(gè)月、12個(gè)月的分級懲戒。對于因違法違規被解聘的評審專(zhuān)家,要將解聘情況通知原推薦單位,并在政府采購網(wǎng)公告,強化社會(huì )監督。
此外,關(guān)于評審專(zhuān)家的勞務(wù)報酬,《辦法》規定,集中采購目錄內的項目,由集中采購機構支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬;集中采購目錄外的項目,由采購人支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬。勞務(wù)報酬應在評審活動(dòng)結束后30日內完成支付。省財政廳制定本地區評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬標準。采購人、集中采購機構按標準支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬。評審專(zhuān)家參加異地評審的,其往返的城市間交通費、住宿費等實(shí)際發(fā)生的費用,可參照采購人執行的差旅費管理辦法相應標準向采購人或集中采購機構憑據報銷(xiāo)。(記者馬金眈 通訊員林美月報道 )
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