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內蒙古從25個(gè)環(huán)節規范采購程序
2025年09月09日 10:04 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，內蒙古自治區財政廳制定并印發(fā)《規范和優(yōu)化政府采購程序相關(guān)事項》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《事項》），從采購準備、采購實(shí)施、采購結果執行、質(zhì)疑和投訴4個(gè)階段25個(gè)環(huán)節入手，進(jìn)一步規范政府采購當事人的采購行為，提高政府采購效率，優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。
《事項》明確，采購準備階段包括編報政府采購預算、公開(kāi)政府采購意向、開(kāi)展政府采購需求管理、風(fēng)險管控、選擇代理機構、備案采購計劃等環(huán)節。納入集中采購目錄的品目以及達到分散采購限額標準以上的項目，要做到應編盡編、規范編制。政府采購預算調整原則上1年不得超過(guò)2次，并需獲得主管預算單位的同意。結余資金除追加與合同標的相同的貨物、工程或服務(wù)的10%外，一律交回同級財政，不得調劑或挪用。采購人應當根據項目特點(diǎn)、代理機構專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評價(jià)結果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構。任何單位和個(gè)人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自行選擇代理機構。
《事項》規定，采購實(shí)施計劃階段包括編制采購文件、發(fā)布采購公告、提供采購文件、收取投標（響應）保證金、澄清或修改采購文件、供應商投標（響應）、選定評審專(zhuān)家、成立評審小組或者評標委員會(huì )、資格審查、項目評審、確認及公示采購結果、退還投標（響應）保證金等環(huán)節?！妒马棥钒凑詹少彿绞椒诸?lèi)明確了政府采購項目公告期限的要求，以及采購人或者代理機構向參與政府采購活動(dòng)的供應商提供采購文件的時(shí)限要求、提供方式等內容。
《事項》提出，采購結果執行階段包括合同簽訂、履約保證金收取、合同公告與備案、履約驗收、資金支付等環(huán)節。履約保證金的數額不得超過(guò)政府采購合同金額的10%。對于需要收取履約保證金的項目，采購人應當在采購合同中與供應商約定履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責任。采購人應根據項目執行進(jìn)度及時(shí)向供應商支付采購資金，不得以機構變動(dòng)、人員更替、政策調整為由延遲付款，不得違規將履約保證金轉為質(zhì)量保證金。
《事項》強調，采購人、代理機構不得拒收質(zhì)疑供應商在法定質(zhì)疑期內發(fā)出的質(zhì)疑函，應當在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內作出答復，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關(guān)供應商。對于下列情況，財政部門(mén)應依據相關(guān)法律法規對采購人、代理機構作出處理處罰：一是拒收質(zhì)疑供應商在法定質(zhì)疑期內發(fā)出的質(zhì)疑函；二是對質(zhì)疑不予答復或者答復與事實(shí)明顯不符，并不能作出合理說(shuō)明的。（記者張舒慧 通訊員王棟報道）
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