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山東政采“硬核”舉措賦能民企發(fā)展

2025年06月13日 11:20 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】

   山東省政府新聞辦6月11日舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì )，解讀《進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》）。山東省財政廳廳長(cháng)李峰表示，要為民營(yíng)企業(yè)構建公平競爭的政府采購環(huán)境，用實(shí)打實(shí)的措施，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展助力賦能。
李峰介紹，山東是民營(yíng)經(jīng)濟大省，民營(yíng)經(jīng)濟主體占全省市場(chǎng)主體的99%。省財政廳會(huì )同18個(gè)部門(mén)研究制定了《若干政策》，通過(guò)加大財政投入，強化要素保障，用“真招實(shí)策”提振市場(chǎng)預期和信心，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力?！度舾烧摺肪劢怪С置駹I(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、助力民營(yíng)經(jīng)濟轉型發(fā)展、拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道、構建公平競爭的政府采購環(huán)境、提高政策便利度和可及性5個(gè)領(lǐng)域，提出10個(gè)方面、50條具體政策，既雪中送炭，解燃眉之急，又促創(chuàng )新提升。
在構建公平競爭的政府采購環(huán)境方面，《若干政策》提出3項具體政策，一是消除政府采購市場(chǎng)準入門(mén)檻。落實(shí)政府采購公平競爭原則，破除所有制歧視和隱性壁壘。常態(tài)化排查清理政府采購領(lǐng)域排斥和限制公平競爭行為，制定政府采購負面清單，禁止以所有制性質(zhì)、企業(yè)注冊地址、市場(chǎng)占有率、特定行政區域或特定行業(yè)業(yè)績(jì)、取得非強制資質(zhì)認證、設立本地分支機構等條件限制民營(yíng)企業(yè)參加政府采購活動(dòng)。二是擴大中小企業(yè)政府采購市場(chǎng)份額。對政府采購限額標準以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬(wàn)元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，政府采購預算全部預留，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購項目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分項目預算總額的45%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。三是加大中小企業(yè)政府采購評審優(yōu)惠力度。對未預留份額面向中小企業(yè)采購的項目，以及預留份額項目中的非預留采購包，貨物、服務(wù)采購項目給予競標小微企業(yè)的評審價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度提高至4%—6%。
《若干政策》還提出，鼓勵民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展政府采購合同融資。實(shí)施“政采貸”，支持中標中小企業(yè)供應商，以政府采購合同為信用擔保，從金融機構獲得無(wú)抵押、低利率、簡(jiǎn)單快捷的融資服務(wù)。強化拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款常態(tài)化源頭防控。加強政府投資項目資金籌措來(lái)源審核，硬化預算執行剛性約束，未納入預算安排的政府支出事項、未按規定履行審批的項目，一律不得實(shí)施。機關(guān)、事業(yè)單位使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應嚴格按照批準的預算執行，不得無(wú)預算、超預算開(kāi)展采購。政府投資項目所需資金應按照規定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設。對已納入預算且啟動(dòng)實(shí)施的政府投資和項目采購，不得將項目資金挪作他用。機關(guān)、事業(yè)單位不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件。
（宗禾）
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