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青島多向發(fā)力提升政采質(zhì)效
2025年06月06日 08:51 來(lái)源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
山東省青島市財政局日前發(fā)布的數據顯示，今年一季度全市政府采購合同中小企業(yè)占比達到83％。這是青島市財政局近年來(lái)通過(guò)持續深化政府采購制度改革，充分發(fā)揮政府采購政策功能所取得的成效。
為了給經(jīng)濟發(fā)展添活力，青島市財政局通過(guò)印發(fā)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購品目指導目錄、納入青島市高質(zhì)量發(fā)展政策清單等舉措，提高中小企業(yè)市場(chǎng)競爭力，加大對中小企業(yè)支持力度。近年來(lái)，全市授予中小企業(yè)合同金額占采購總規模比例保持在80％以上，其中，2025年一季度中小企業(yè)合同占比達到83％。累計為中小企業(yè)發(fā)放融資貸款金額達6.4億元。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施優(yōu)先采購、強制采購等舉措，加大綠色產(chǎn)品采購力度，實(shí)現綠色采購占同類(lèi)產(chǎn)品采購額的80％以上。入選全國首批政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市以來(lái)，累計確定試點(diǎn)項目98個(gè)，總建筑面積達453萬(wàn)平方米，綠色建材采購金額達65億元。為發(fā)揮好消費幫扶作用，充分運用“832平臺”，加大對脫貧地區農副產(chǎn)品采購力度，指導全市預算單位將預留采購份額由10％提高至15％。
為了讓經(jīng)營(yíng)主體得實(shí)惠，青島市財政局積極構建“1+11+N”全流程信息公開(kāi)模式?！?”即青島市政府采購網(wǎng)，“11”即政府采購預算、意向、計劃、需求、過(guò)程、結果、合同、驗收報告、資金支付、績(jì)效評價(jià)報告及質(zhì)疑投訴處理結果11個(gè)流程，“N”即N個(gè)信息公開(kāi)指導文件，實(shí)現陽(yáng)光采購。同時(shí)，積極推行政府采購全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現電子交易“智能化”。首次在山東省內實(shí)現膠東五市范圍內政府采購多點(diǎn)分散評標和“雙萊”一體化發(fā)展先行區遠程異地評標。搭建“虛擬評標室”，推行市域內多點(diǎn)分散評標和評審環(huán)節采購代理機構等不進(jìn)評標室的在線(xiàn)服務(wù)。
為了推動(dòng)政采行為規范化，青島市財政局開(kāi)展“四類(lèi)”違法違規行為專(zhuān)項整治，檢查項目165個(gè)，對提供虛假材料謀取中標的4家供應商予以行政處罰。開(kāi)展工程建設政府采購領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項檢查。開(kāi)展采購文件抽查，重點(diǎn)檢查未落實(shí)采購政策、評審因素設置不合規等15項指標，減少因文件編制引發(fā)的爭議糾紛。連續3年開(kāi)展質(zhì)疑答復情況專(zhuān)項檢查，進(jìn)一步壓實(shí)采購人、代理機構責任。注重過(guò)程控制，緊盯投訴案件，加大爭議糾紛調解力度，自2024年以來(lái)的投訴案件調解率達50％，行政執法效率進(jìn)一步提高。建立誠信監管體系，通過(guò)印發(fā)文件，條目式列出采購人、代理機構和評審專(zhuān)家的負面行為，切實(shí)提高相關(guān)主體誠信意識。將紀檢監察“四種形態(tài)”運用到政府采購監管實(shí)踐中，設立監管關(guān)注、監管提醒、監管約談、處理處罰“四種形態(tài)”。
為了促進(jìn)政府采購提質(zhì)效，青島市財政局積極開(kāi)展具體業(yè)務(wù)指導，在近3年間分主體、分批次開(kāi)展各種形式的政采培訓達20余批次，培訓各方采購主體達1萬(wàn)余人次。指導督促采購人、代理機構強化全過(guò)程內部管理和風(fēng)險防控。并按照“3年一個(gè)周期、每年不低于三分之一”的原則，于2024年完成首個(gè)預算部門(mén)評價(jià)周期工作，實(shí)現全市預算部門(mén)全覆蓋。并與山東省財政廳政府采購處黨支部簽訂全省政府采購條線(xiàn)“紅管家”品牌聯(lián)創(chuàng )協(xié)議，與各區（市）監管部門(mén)聯(lián)動(dòng)培訓，將黨建品牌聯(lián)創(chuàng )、廉政教育與政府采購業(yè)務(wù)指導相結合。青島市財政局還與市住建局、市政府采購中心等相關(guān)黨支部建立長(cháng)期共建機制，聯(lián)手解決綠色建材的應用推廣、集采品目框架協(xié)議采購等相關(guān)問(wèn)題。
（楊雪梅）
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