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陜西師范大學(xué)“五化并舉”用好采購代理機構
2025年03月31日 10:57 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
■ 張紅梅 王海彬 任濤 王曉
為深入推進(jìn)采購代理機構規范管理,提升采購代理機構服務(wù)質(zhì)效,陜西師范大學(xué)構建了“五化”工作體系,助力高校用好采購代理機構。
遴選方案科學(xué)化。優(yōu)化采購代理機構遴選機制,在遴選環(huán)節增設筆試、面試環(huán)節評估項目負責人專(zhuān)業(yè)能力,并嵌入實(shí)地考察驗證機構實(shí)操水平。設置試用期動(dòng)態(tài)考核服務(wù)質(zhì)量,建立遞補代理機構庫防范項目斷檔風(fēng)險,配套實(shí)施履約保證金制度強化責任約束,實(shí)現優(yōu)質(zhì)代理機構精準匹配,提升遴選機制科學(xué)性與嚴謹性。
代理服務(wù)標準化。構建采購代理服務(wù)標準化體系,全面推行全流程閉環(huán)管理。實(shí)施"項目化運作+專(zhuān)員負責制",搭建專(zhuān)屬工作群組,實(shí)時(shí)關(guān)注推進(jìn)采購工作,有效降低信息傳遞損耗。統一代理業(yè)務(wù)流程規范與采購文件模板,有效降低跨機構協(xié)作成本,實(shí)現采購項目全流程協(xié)同效能與執行效率的全面提升,推動(dòng)采購代理服務(wù)標準化和高效化。
評價(jià)考核系統化。構建政府采購全周期績(jì)效評價(jià)體系,嚴格貫徹財政部關(guān)于在中央預算單位開(kāi)展采購代理機構履職評價(jià)的工作要求,建立"雙軌并行"考核機制。針對采購代理機構實(shí)施"一項目一評價(jià)"質(zhì)量追溯制度,圍繞項目負責人專(zhuān)業(yè)度、團隊服務(wù)水平、采購文件編制質(zhì)量、項目執行進(jìn)度、組織實(shí)施過(guò)程、采購資料歸檔質(zhì)量及質(zhì)疑投訴處理7方面26項評價(jià)指標開(kāi)展量化評分,并強化對考核結果的應用。
檔案管理規范化。構建采購檔案全生命周期管理體系,推進(jìn)采購檔案管理標準化建設,出臺三項創(chuàng )新舉措:實(shí)施采購檔案清單式管理,建立"材料完整性-流程閉環(huán)率"雙維度評價(jià)體系,實(shí)現歸檔材料合格率有效提升。構建專(zhuān)人專(zhuān)庫管理模式,提升檔案調取響應時(shí)效,建立"移交核查-季度抽查-年度復盤(pán)"三級核查機制,同步完善電子化檔案建設,保障采購流程的可追溯性,為后續審計監督提供數字化支撐。
過(guò)程監督常態(tài)化。探索采購全流程常態(tài)化監督體系,建立貫穿項目委托、文件編制、評審組織的動(dòng)態(tài)監督機制,夯實(shí)采購人主體責任,避免“一委了之”。探索建立非介入式開(kāi)評標過(guò)程監督模式,在確保評審保密性、獨立性的前提下,通過(guò)監控系統實(shí)時(shí)觀(guān)察評標現場(chǎng),既保障采購人知情權,又維護評審工作獨立性。同時(shí),跟標人員可適時(shí)完成服務(wù)質(zhì)量評估,并將異常情況納入考核監督檔案。
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