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江蘇規范政采履約驗收管理
2025年03月25日 09:36 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
江蘇省財政廳近日出臺《江蘇省政府采購履約驗收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），進(jìn)一步規范政府采購履約驗收管理，確保政府采購項目質(zhì)量，保護政府采購當事人的合法權益，提高財政資金使用績(jì)效。
《辦法》明確，采購人是政府采購履約驗收工作的責任主體。采購人可以根據采購項目特點(diǎn)、市場(chǎng)實(shí)際和履約風(fēng)險控制等情況，采用一次性驗收和分期（分段）驗收等方式開(kāi)展履約驗收。采購人原則上應根據采購項目的具體情況自行組織履約驗收。確有必要委托代理機構組織履約驗收的，采購人應與其訂立委托代理協(xié)議，明確委托代理內容、標準、要求、費用等權利義務(wù)事項，委托費用列入單位政府采購預算。采購人應審查代理機構出具的驗收意見(jiàn)，并書(shū)面確認驗收意見(jiàn)。委托履約驗收不轉移或者免除采購人對履約驗收工作的主體責任。代理機構應依據委托代理協(xié)議的約定組織履約驗收工作，及時(shí)向采購人反映履約異常情形，協(xié)助采購人解決驗收中出現的問(wèn)題和合同履行糾紛等。供應商應按照政府采購合同的約定，配合采購人或其委托的代理機構做好項目驗收，提供與驗收相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)、數量、質(zhì)量、安全等資料，根據實(shí)際需要做好技術(shù)說(shuō)明、測試演示或場(chǎng)景應用情況分析等工作，并對所提供資料和材料的真實(shí)性負責。采購人、代理機構和供應商不得相互串通，進(jìn)行虛假驗收。
《辦法》規定了履約驗收工作的六個(gè)主要流程：一是采購人在政府采購合同約定的履約驗收條件達到后及時(shí)向供應商發(fā)出《政府采購履約驗收通知單》；二是采購人成立驗收小組負責履約驗收具體工作；三是驗收小組制定驗收工作實(shí)施方案，開(kāi)展驗收并出具驗收意見(jiàn)；四是驗收小組形成書(shū)面驗收意見(jiàn)并報送采購人；五是采購人和供應商確認驗收意見(jiàn)并形成履約驗收書(shū)；六是采購人將驗收相關(guān)資料作為采購項目檔案歸檔。
《辦法》還提出，財政部門(mén)應當依法加強對政府采購履約驗收活動(dòng)的監管，對政府采購履約驗收實(shí)施情況開(kāi)展財會(huì )監督，將采購人履約驗收內部控制管理制度、履約風(fēng)險審查、履約驗收責任履行等納入政府采購履約驗收監督檢查范圍。監督檢查的重點(diǎn)內容包括政府采購項目履約驗收內部控制管理制度建設情況；在采購文件和政府采購合同中履約驗收方案的規定情況；在履約驗收主體責任履行情況；履約驗收過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的處理情況；履約驗收檔案材料管理情況等。財政部門(mén)應當開(kāi)展對采購人和供應商履約情況的誠信管理。對在履約過(guò)程中發(fā)現的采購人和供應商串通實(shí)施虛假履約驗收、采購人拖欠供應商賬款等行為，按規定納入信用記錄。主管預算單位應當加強對本部門(mén)所屬單位政府采購履約驗收工作的管理和指導，督促其將政府采購履約驗收納入內部控制管理制度，嚴格依照本辦法組織履約驗收。采購人未按規定建立履約驗收內部控制管理制度、實(shí)施履約風(fēng)險審查、履行履約驗收責任的，財政部門(mén)可約談采購人，并告知其主管預算單位。
（宗禾）
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