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湖南加強內控建設提升政采管理水平
2024年12月13日 09:06 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
近年來(lái),湖南省財政廳從夯實(shí)制度基礎、強化內控執行、加強內控引領(lǐng)等方面,著(zhù)力加強內控建設,提升政府采購管理水平。
據了解,在制度建設上,湖南省財政廳嚴格防范政策風(fēng)險,及時(shí)查漏補缺,不斷完善制度體系。按照構建全國統一大市場(chǎng)的要求,開(kāi)展自查清理,抓好政策源頭防控。通過(guò)反復論證,綜合考量,報經(jīng)省政府同意,停止實(shí)施政府采購支持“兩型”產(chǎn)品政策,廢止相關(guān)文件4項;緊盯在專(zhuān)家管理中反映的突出問(wèn)題,修訂完善《湖南省政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》;修訂內部操作規程,新增15個(gè)章節,對政府采購157個(gè)風(fēng)險點(diǎn),提出98條控制措施,全面覆蓋了政府采購監督管理各項工作;對湖南省現行政府采購制度進(jìn)行全面清查摸底,制定了三年制度完善計劃;2024年—2025年,預計完成質(zhì)疑答復和投訴處理、非公開(kāi)招標采購方式審批管理、合同融資管理等重點(diǎn)工作的制度修訂,部署推進(jìn)框架協(xié)議采購等難點(diǎn)工作。
在執行上,湖南省財政廳不斷強化內控執行力度,以自我革命的精神持續推動(dòng)內控制度提質(zhì)增效。根據新的內控規程,調整處室職能職責分工,優(yōu)化崗位設置,進(jìn)一步明確工作要求,實(shí)現內控措施與業(yè)務(wù)工作有機融合,做到防控到崗,責任落實(shí)到人;將新規程提出的控制措施嵌入工作流程,同步梳理電子化政府采購管理平臺的功能缺陷,完善系統設置,優(yōu)化功能操作,做到過(guò)程留痕,責任可追溯,實(shí)現風(fēng)險可防控;全力推進(jìn)政府采購監管服務(wù)平臺建設,運用先進(jìn)信息技術(shù)、大數據分析,完善系統預警規則,落實(shí)履職評價(jià),搭建信用評價(jià)體系,努力破除信息壁壘,促進(jìn)政府采購監管從“人防”為主向“技防”優(yōu)先轉變。
此外,湖南省財政廳還要求落實(shí)落細《關(guān)于建立預算單位政府采購內部控制制度的通知》,堅持“誰(shuí)采購,誰(shuí)負責”原則,持續推動(dòng)預算單位建立采購事項內部決策機制。自2022年以來(lái),持續把內控制度建設作為評價(jià)考核的重要內容,把預算單位內控制度的建設情況作為對市州政府采購營(yíng)商環(huán)境評價(jià)和省直主管預算單位政府采購績(jì)效評價(jià)的重要內容,通過(guò)以評促改、以評促優(yōu),督促各級預算單位不斷完善政府采購內控事項清單。在全省范圍開(kāi)展電子賣(mài)場(chǎng)優(yōu)秀內控制度征集活動(dòng),由專(zhuān)家團隊評選出19家單位內控制度中29條優(yōu)秀做法,同時(shí)發(fā)現單位內控制度在完善職責權限、強化需求管理、嚴守采購程序、重視營(yíng)商環(huán)境、明確問(wèn)題等五個(gè)方面存在短板,通過(guò)對先進(jìn)內控措施交流分享,引導采購人規范小額零星采購行為,促進(jìn)電子賣(mài)場(chǎng)管理。
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