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天津:代理機構被列入專(zhuān)項整治和檢查范圍
2024年01月30日 08:51 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
近日,天津市財政局發(fā)布通知,要求對全市開(kāi)展政府采購領(lǐng)域“四類(lèi)”違法違規行為專(zhuān)項整治和代理機構專(zhuān)項檢查工作,其中,專(zhuān)項整治內容涉及代理機構。
本次重點(diǎn)整治內容涉及代理機構的包括:代理機構違規收費、逾期不退還保證金。本次對代理機構的檢查內容主要包括:委托代理、文件編制、進(jìn)口核準、方式變更、信息公告、評審過(guò)程、中標成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復等方面的問(wèn)題。
根據天津市財政局、市公安局、市市場(chǎng)監管委《關(guān)于開(kāi)展政府采購領(lǐng)域“四類(lèi)”違法違規行為專(zhuān)項整治和代理機構專(zhuān)項檢查工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),本次專(zhuān)項整治工作聚焦當前政府采購領(lǐng)域反映突出的問(wèn)題,如采購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標“四類(lèi)”違法違規行為。
根據《通知》要求,本次專(zhuān)項整治和監督檢查工作共分為6個(gè)階段:篩選名單、開(kāi)展自查、書(shū)面審查、現場(chǎng)檢查、處理處罰、匯總報告。其中,在篩選名單階段,市財政部門(mén)會(huì )同各區財政部門(mén)結合新收到或正在處理的投訴舉報案件涉及“四類(lèi)”違法違規行為線(xiàn)索,結合2024年代理機構專(zhuān)項監督檢查工作,重點(diǎn)抽取代理本市和區級業(yè)務(wù)的采購代理機構(包括本地注冊及外地注冊本地執業(yè)的機構)40家作為檢查對象。尚未開(kāi)展集中采購機構考核的地區,應將集中采購機構一并作為檢查對象,檢查內容可結合集中采購代理機構考核要求予以調整。本次檢查主要針對2022年1月1日以來(lái)啟動(dòng)實(shí)施的政府采購項目,每家采購代理機構抽取的項目原則上不少于5個(gè)。
在開(kāi)展自查階段,財政部門(mén)向篩選出的采購代理機構送達書(shū)面檢查通知,相關(guān)代理機構根據通知要求進(jìn)行自查,重點(diǎn)包括:是否存在采購文件設置差別歧視條款、違規收費或逾期不退還保證金、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等問(wèn)題,以及需要監督檢查的其他問(wèn)題,并整理被抽檢采購項目相關(guān)的文件、數據和資料,形成自查報告一并報送財政部門(mén)。
在開(kāi)展書(shū)面審查階段,財政部門(mén)按照對采購代理機構提交的政府采購項目資料和自查報告進(jìn)行書(shū)面審查,初步梳理采購項目存在的“四類(lèi)”違法違規問(wèn)題,按照統一格式編制工作底稿。
在開(kāi)展現場(chǎng)檢查階段,結合書(shū)面審查發(fā)現的問(wèn)題,財政部門(mén)進(jìn)一步對采購代理機構實(shí)施現場(chǎng)檢查,調閱評審錄音錄像、發(fā)票、收款憑證、匯款憑證、轉賬記錄等資料,詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員,與采購代理機構做好充分溝通,由采購代理機構簽字蓋章確認工作底稿。
在處理處罰階段,財政部門(mén)會(huì )同公安部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)對檢查發(fā)現的采購人、采購代理機構和供應商的違法犯罪線(xiàn)索進(jìn)行延伸檢查,核實(shí)相關(guān)情況,依職權對違法違規行為作出處理處罰。處理處罰結果在天津市政府采購網(wǎng)上公開(kāi),曝光典型案例,形成有效震懾。市財政部門(mén)匯總全市處理處罰信息和典型案例。
在匯總報告階段,各區財政部門(mén)形成本級專(zhuān)項整治工作報告并報市財政部門(mén),市財政部門(mén)匯總形成全市專(zhuān)項整治工作報告,總結典型案例和先進(jìn)工作經(jīng)驗,查找問(wèn)題及不足,探索建立長(cháng)效治理機制。相關(guān)報告抄送同級公安部門(mén)和市場(chǎng)監管部門(mén)。上述工作擬于2024年6月30日前完成。(記者楊文君報道)
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