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天津制定政府采購行政處罰裁量基準 持續優(yōu)化凈化市場(chǎng)競爭環(huán)境
2024年01月22日 15:56 來(lái)源:天津市財政局 【打印】
為更好保護政府采購當事人的合法權益,切實(shí)維護公平競爭的市場(chǎng)秩序,近日,天津市財政局結合財會(huì )監督工作要求和政府采購監管實(shí)際,制定了《天津市財政行政處罰裁量權基準(政府采購類(lèi))》及其適用規則,規范政府采購行政處罰裁量權行使,明確具體執法尺度和標準,推動(dòng)全市政府采購行政處罰標準統一,進(jìn)一步提升政府采購行政處罰公信力。
一是堅持處罰法定、依法裁量?;鶞实脑O定,均嚴格遵守政府采購法等現行政府采購相關(guān)法律法規規章,切實(shí)做到于法于規有據。逐條對法定處罰種類(lèi)和區間進(jìn)行了合理細化量化,形成裁量階次、適用條件和具體處罰標準及適用原則、適用方法等?;鶞蕡猿志C合裁量,充分體現行政處罰法定原則,全面考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節、社會(huì )危害程度、主觀(guān)過(guò)錯、消除違法行為后果或影響等因素,避免出現重責輕罰、輕責重罰、過(guò)罰不當等畸輕畸重處罰。
二是堅持公平公正、細化量化?;鶞屎w了采購人、采購代理機構、供應商、評審專(zhuān)家等全部政府采購當事人的57條違法行為,劃分了153個(gè)裁量階次,細化量化了368種違法情節、153條具體處罰標準。其中,對采購人、代理機構對供應商實(shí)行差別歧視待遇等38條違法行為,供應商提供虛假材料謀取中標、惡意串通等13條違法行為,評審專(zhuān)家未依法獨立評審、收受賄賂等7條違法違規行為,逐一設定裁量階次、細化違法情節、明確處罰標準,為政府采購當事人提供了相對穩定的行為預期,也為財政部門(mén)公平公正精準實(shí)施政府采購行政處罰提供了具體遵循和依據,有利于維護當事人的合法權益。
三是堅持寬嚴相濟、過(guò)罰相當?;鶞式Y合政府采購違法行為的特點(diǎn)和具體情況,充分考慮了違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節和社會(huì )危害程度,如采購預算金額、虛假材料份數、采購項目數量、不正當利益金額、違法次數、中標與否、采購合同是否履行以及社會(huì )影響等因素,適用條件的設置和具體處罰標準體現違法行為性質(zhì)與危害后果,確保過(guò)罰相當。同時(shí),對影響和破壞市場(chǎng)秩序、危害營(yíng)商環(huán)境的違法行為,堅持“嚴”的主基調,從嚴執法。如對弄虛作假、惡意串通、設置壁壘、屢教不改、屢罰屢犯等行為,堅持從嚴從重處罰,形成高壓震懾,提升執法效能。
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