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天津57項政采行政處罰裁量權基準出爐

2024年01月12日 09:11 來(lái)源:中國招標雜志打印

   日前,天津市財政局研究制定了《天津市財政行政處罰裁量權基準(政府采購類(lèi))》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《裁量基準》)及其適用規則。
  《裁量基準》包括采購人、采購代理機構拒絕財政部門(mén)依法實(shí)施的政府監督檢查;供應商拒絕財政部門(mén)政府采購監督檢查或者提供虛假情況;采購人員與供應商有利害關(guān)系而不依法回避;政府采購評審專(zhuān)家與供應商存在利害關(guān)系未回避等共57項違法行為。每項裁量權基準均根據違法行為的不同事實(shí)、性質(zhì)、情節、社會(huì )危害程度等設置,并明確了法定依據、裁量階次、適用條件、具體標準等內容。
  其中,關(guān)于采購人、采購代理機構拒絕財政部門(mén)依法實(shí)施的政府監督檢查的違法行為分為四個(gè)裁量階次。
  第一階次:無(wú)正當理由不提供監督檢查所需要的相關(guān)材料,經(jīng)指出后予以改正,拖延時(shí)間在5個(gè)工作日以上、10個(gè)工作日以下的,對采購人、代理機構處以警告的行政處罰。
  第二階次:無(wú)正當理由不提供監督檢查所需要的相關(guān)材料,經(jīng)指出后予以改正,拖延時(shí)間超過(guò)10個(gè)工作日、不滿(mǎn)20個(gè)工作日的,對采購人、代理機構處以警告并處2萬(wàn)元以下罰款的行政處罰。
  第三階次:拖延監督檢查時(shí)間合計在20個(gè)工作日以上的;拖延接受監督檢查造成不良社會(huì )影響的,對采購人、代理機構處以警告并處超過(guò)2萬(wàn)元、不滿(mǎn)5萬(wàn)元罰款的行政處罰。
  第四階次:拒絕、阻撓監督檢查人員進(jìn)入檢查場(chǎng)所的;拒絕、阻撓檢查人員調查詢(xún)問(wèn)的;拒不提供監督檢查所需要的相關(guān)材料的;為逃避監督檢查,銷(xiāo)毀監督檢查所需要的證據材料的;拒絕、阻撓、拖延接受監督檢查造成重大不良社會(huì )影響的;具有其他拒不接受監督檢查行為的,對采購人、代理機構處以警告并處5萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下罰款的行政處罰。
  關(guān)于采購人員與供應商有利害關(guān)系而不依法回避的違法行為分為三個(gè)裁量階次。
  第一階次:違法行為涉及的采購項目預算金額在1000萬(wàn)元以下的,對采購人員處以警告并處2000元至5000元以下罰款的行政處罰。
  第二階次:違法行為涉及的采購項目預算金額超過(guò)1000萬(wàn)元、不滿(mǎn)5000萬(wàn)元的;發(fā)現2次以上實(shí)施該違法行為的;實(shí)施該行為并在采購活動(dòng)中對相關(guān)供 應商給予便利的;違法行為涉及的采購項目屬于向社會(huì )公眾提供公共服務(wù)項目的;違法行為造成不良社會(huì )影響的,對采購人員處以警告并處超過(guò)5000元、不滿(mǎn)1萬(wàn)元罰款的行政處罰。
  第三階次:違法行為涉及的采購項目預算金額在5000萬(wàn)元以上的;實(shí)施該行為并導致相關(guān)供應商中標(成交);違法行為獲得不正當利益的;違法行為造成重大不良社會(huì )影響的,對采購人員處以警告并處1萬(wàn)元以上、2萬(wàn)元以下罰款的行政處罰。
  據悉,《裁量基準》適用規則對《裁量基準》的適用范圍、適用程序、特殊調整、術(shù)語(yǔ)解釋等進(jìn)行了規定。財政部門(mén)根據違法行為的不同情節,適用《裁量基準》確定相應的裁量階次,并綜合考慮違法行為是否具有《中華人民共和國行政處罰法》規定的從輕、減輕、不予處罰等情形,確定處理處罰結果。
  《裁量基準》及其適用規則自2024年1月1日起施行,有效期2年。
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