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河北規范專(zhuān)家評審行為

2025年09月12日 09:09 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】

  河北省財政廳近日印發(fā)《河北省政府采購評審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）和《河北省政府采購評審專(zhuān)家履職評價(jià)規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》），規范評審專(zhuān)家評審行為，加強評審專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理，提高評審工作質(zhì)量。
《辦法》對評審專(zhuān)家選聘與解聘、評審專(zhuān)家抽取與回避、評審專(zhuān)家費用標準與支付、評審專(zhuān)家監督與管理等作了全面規定。其中明確，評審專(zhuān)家實(shí)行統一標準、資源共享、管用分離、隨機抽取的管理原則。非遠程異地項目，采購人或代理機構抽取評審專(zhuān)家的開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評審活動(dòng)開(kāi)始前2個(gè)工作日；遠程異地項目，采購人或代理機構原則上當日抽取評審專(zhuān)家。評審時(shí)間4小時(shí)以?xún)劝?00元標準支付；評審時(shí)間超過(guò)4小時(shí)的，每增加1小時(shí)增加100元，超過(guò)半小時(shí)不足1小時(shí)的，按1小時(shí)計算；不足半小時(shí)的不予計算。評審專(zhuān)家到達評審現場(chǎng)后，未進(jìn)入評審環(huán)節的，獲取誤工費200元。評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬支付標準為稅后標準?？缡∵h程異地項目，外省評審專(zhuān)家的勞務(wù)報酬等相關(guān)費用按當地標準執行，評審工作當天未完成的，次日重新按照前述標準支付。評審專(zhuān)家的評審行為不因退休或解除聘任關(guān)系等而免予追責。
《規則》提出，評審專(zhuān)家履職評價(jià)工作采取日常評價(jià)、專(zhuān)項評價(jià)和系統自動(dòng)評價(jià)相結合的方式實(shí)施。日常評價(jià)以項目為載體，由采購人、代理機構、各公共資源交易中心在項目評審活動(dòng)結束后5個(gè)工作日內分別完成；專(zhuān)項評價(jià)以監管活動(dòng)為載體，由財政部門(mén)根據投訴、舉報、檢查等事項，適時(shí)開(kāi)展；系統自動(dòng)評價(jià)以電子化系統為載體，根據實(shí)際情況，自動(dòng)評價(jià)。評審專(zhuān)家履職評價(jià)以自然年為一個(gè)周期，在每年12月31日清零，次年1月1日重新計算。履職評價(jià)基本分為10分，實(shí)行累計扣分制，其中履職評價(jià)評分9分（含）以上為優(yōu)秀，6（含）至8分為良好，6分以下為較差。較差的評審專(zhuān)家將暫停其抽取資格，直至本評價(jià)周期屆滿(mǎn)。代理機構未在規定的時(shí)間內對評審專(zhuān)家進(jìn)行履職評價(jià)的，自動(dòng)鎖定相關(guān)系統操作權限，待評價(jià)工作完成后及時(shí)開(kāi)放權限。采購人、代理機構對評審專(zhuān)家履職量化扣分應當有錄音錄像或書(shū)面記錄等作為必要的證明材料，隨采購文件一起存檔備查。省財政廳根據評審專(zhuān)家履職評價(jià)結果設置階梯抽取概率。
《規則》對各方評價(jià)的具體扣分情形作了規定。其中提出，評審專(zhuān)家有不服從評審現場(chǎng)管理，故意拖延評審時(shí)間等情形之一的扣1分；有對參加評審的專(zhuān)業(yè)不熟悉，市場(chǎng)行情不了解，專(zhuān)業(yè)能力不能滿(mǎn)足評審工作要求等情形之一的扣2分；有暗示或者誘導供應商作出澄清、說(shuō)明、更正，或者接受供應商主動(dòng)作出的澄清、說(shuō)明、更正等情形之一的扣3分；有建立或加入可能不利于公正、獨立評審的自媒體群及其他群的等情形之一的扣4分；有在評審過(guò)程中，主觀(guān)分評審錯誤，或對需要專(zhuān)業(yè)判斷的主觀(guān)評審因素協(xié)商打分的等情形之一的扣5分。
（宗禾）
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