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黑龍江開(kāi)展省級政采突出問(wèn)題專(zhuān)項整治
2021年08月20日 08:56 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
《方案》明確,針對采購人、代理機構、供應商、評審專(zhuān)家四方當事人相互串通謀取不正當利益,事中事后監管不到位,手段不完善,中標供應商違法轉包,領(lǐng)導干部利用職權或職務(wù)上影響違規插手干預政府采購項目等問(wèn)題,堅持“零容忍”,發(fā)現一起、查處一起。加強政府采購質(zhì)疑、投訴案例分析,排查漏洞,總結規律,持續深化政府采購改革,著(zhù)力解決責權不明、監管不足、懲處力度不夠等問(wèn)題,不斷鞏固和擴大整治效果,推動(dòng)全省政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境實(shí)現根本性好轉。
根據《方案》,此次重點(diǎn)整治黨的十八大以來(lái)實(shí)施的政府采購項目,特別是公開(kāi)招標限額以上的政府采購項目。
《方案》明確,整治內容涉及四大類(lèi)問(wèn)題。在圍標串標方面要重點(diǎn)整治政府采購供應商之間協(xié)商制作投標文件、委托同一單位、個(gè)人辦理投標事項、約定特定供應商中標、商定部分供應商放棄中標(成交)結果,以及其他涉嫌供應商圍標串標的行為。采購人或采購代理機構授意供應商撤換、修改投標響應文件、排斥其他供應商投標、泄露其他供應商投標信息或評標委員會(huì )成員信息、明示或暗示供應商壓低或者抬高投標報價(jià)等涉嫌圍標串標的行為。評審專(zhuān)家私下接觸有關(guān)采購責任方商討有關(guān)項目投標事宜、征詢(xún)或接受他人提供的中標供應商意向、暗示誘導或主動(dòng)接受供應商作出的澄清說(shuō)明等涉嫌圍標、串通投標的行為。
在違法發(fā)包轉包方面重點(diǎn)整治中標供應商將中標項目轉讓給他人,或將中標項目肢解后分別轉讓給他人的行為。中標供應商將中標項目違法分包給他人,或將中標項目部分主體、關(guān)鍵性工程分包給他人等行為。
在領(lǐng)導干部插手干預項目方面重點(diǎn)整治領(lǐng)導干部以提前進(jìn)場(chǎng)或墊資建設等造成既定事實(shí)的手段指定或內定項目承建方;未經(jīng)審批、核準、備案程序實(shí)施的工程建設項目;違規審批、核準、備案的工程建設項目或工程建設方案等行為。
在異常質(zhì)疑投訴信訪(fǎng)等方面重點(diǎn)整治涉黑涉惡、質(zhì)疑、投訴、撤訴、行政復議、行政訴訟、棄標、信訪(fǎng)舉報涉及的政府采購項目。政府采購項目招投標不規范、施工現場(chǎng)實(shí)際施工單位非中標單位、中標單位承諾的主要人員不在現場(chǎng)組織項目實(shí)施。
《方案》還列舉了政府采購領(lǐng)域圍標串標具體情形,包括10種供應商的圍標和串通投標行為;11種供應商涉嫌圍標和串通投標行為;7種供應商存在其他涉嫌圍標、串通投標行為;4種評審專(zhuān)家的圍標和串通投標行為。
(黑財)
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