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胡強代表:解決好采購主體地位就是牽住了牛鼻子
2018年03月13日 09:22 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
劉偉副部長(cháng)在近期的全國政府采購工作會(huì )上提出的八問(wèn)政府采購,直擊了政府采購當前的問(wèn)題要害,給我們指明了工作的方向。我們正在按照這些問(wèn)題尋找解決方案?!焙鷱娀貞素斦扛辈块L(cháng)劉偉提出的“八問(wèn)政府采購”。
近年來(lái),政府采購領(lǐng)域出現的問(wèn)題都跟采購人責任主體的缺失有很大關(guān)系。劉偉副部長(cháng)在近期的全國政府采購工作會(huì )上提出的八問(wèn)中,首先在第一問(wèn)當中就提出,研究解決強化預算單位采購主體地位的問(wèn)題。
“打蛇要打七寸,牽牛要牽牛鼻子”。對于這個(gè)問(wèn)題,江西省這兩年一直在通過(guò)致力于改革完善政府采購制度,堅持建立以制度管事的長(cháng)效監管機制,強化采購單位和主管部門(mén)的主體責任,進(jìn)一步提高政府采購效能。除法律規定的審批項目外,其他審批一律取消?!吧罨母?,著(zhù)力理順政府采購監管部門(mén)與采購人的關(guān)系。放權還權并還責給采購人,強化預算單位采購主體地位,牽住了這個(gè)最大的牛鼻子其他問(wèn)題才能迎刃而解?!焙鷱娬f(shuō)道,在這方面江西政府采購做了很多實(shí)實(shí)在在的事情。
一是改革省屬高校、科研院所科研儀器設備采購管理。2017年3月,江西省財政廳根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、財政部、省委省政府有關(guān)精神結合全省實(shí)際制定出臺了《江西省財政廳關(guān)于完善省級單位政府采購預算管理和省屬高校 科研院所科研儀器設備采購管理有關(guān)事項的通知》,該《通知》明確了對采購進(jìn)口科研儀器設備實(shí)行備案制管理,簡(jiǎn)化科研儀器設備變更政府采購方式審批流程,可自行選擇科研儀器設備評審專(zhuān)家,充分發(fā)揮了江西省屬高校和科研院所等預算單位采購主體的主動(dòng)性,進(jìn)一步提高了政府采購效能。
二是將評審專(zhuān)家抽取權限下放至采購人。2017年9月,江西出臺了《江西省財政廳關(guān)于政府采購評審專(zhuān)家抽取相關(guān)工作事宜的通知》,允許采購人根據自身實(shí)際需要通過(guò)江西省政府采購網(wǎng)自行申請使用評審專(zhuān)家庫中的評審專(zhuān)家,無(wú)需經(jīng)同級部門(mén)審核,切實(shí)提高了政府采購活動(dòng)效率。
三是提高公開(kāi)招標限額標準和采購限額標準?!督魇∪嗣裾k公廳關(guān)于公布江西省省本級2018-2019年度政府采購集中采購目錄及限額標準和江西省市、縣(區)2018-2019年度政府采購集中采購目錄及限額標準的通知》,將省市縣三級的公開(kāi)招標限額分別提高至200萬(wàn)元、150萬(wàn)元和100萬(wàn)元,將省市縣三級的采購限額標準分別提高至20萬(wàn)元、15萬(wàn)元和10萬(wàn)元,將極大提高政府采購效率。
除了“牽牛鼻子”以外,對于劉偉副部長(cháng)的其他幾問(wèn),胡強也有自己的思考。比如“研究解決政府采購工作基礎支撐體系的完善問(wèn)題”,江西省大力提高采購透明度,全面實(shí)行電子化政府采購?!拔覀兏叨戎匾曊少忞娮踊吞岣哒少復该鞫?,把電子化和信息公開(kāi)作為推進(jìn)政府采購公平、公正、規范的有力抓手,力促政府采購公開(kāi)、透明,全要素、全方位打造陽(yáng)光政府采購,將電子化操作、信息公開(kāi)貫徹政府采購過(guò)程始終,將政府采購管理、運行全面納入電子化?!焙鷱娬f(shuō)。
(胡強為全國人大代表、江西省副省長(cháng)、省財政廳廳長(cháng))
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