湖南省邵陽(yáng)市財政:四舉措強力推進(jìn)PPP績(jì)效考核管理
2021年08月04日 10:00 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
一、高度重視,落實(shí)責任機制。隨著(zhù)已入庫的PPP項目逐步由建設階段轉向運營(yíng)階段,加強PPP項目績(jì)效管理,依據績(jì)效評價(jià)結果付費已成為PPP項目管理重中之重。邵陽(yáng)市財政局高度重視PPP項目績(jì)效管理工作,把績(jì)效考核作為推進(jìn)PPP項目高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn),進(jìn)一步加強與行業(yè)部門(mén)的協(xié)作配合,嚴格落實(shí)加強績(jì)效評價(jià)的工作要求,切實(shí)做到PPP項目運營(yíng)質(zhì)量效益能量化、可評估,績(jì)效付費有依據、可操作。
二、加強統籌,強化部門(mén)協(xié)作。市財政局、行業(yè)主管部門(mén)、項目實(shí)施機構根據政策文件要求進(jìn)一步規范和完善“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的PPP績(jì)效管理體系,完善項目績(jì)效目標、績(jì)效指標、績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)、結果應用等全生命周期管理流程,從預期產(chǎn)出、預期效果及項目管理等方面綜合衡量產(chǎn)出績(jì)效,推動(dòng)PPP項目高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而提升公共產(chǎn)品與服務(wù)的供給水平。項目實(shí)施機構在行業(yè)主管部門(mén)指導下開(kāi)展項目績(jì)效管理工作,委托第三方咨詢(xún)機構協(xié)助。財政部門(mén)負責PPP項目績(jì)效管理制度建設、業(yè)務(wù)指導及再評價(jià)、后評價(jià)工作,負責按照績(jì)效評價(jià)結果安排相應支出。
三、互惠互利,促進(jìn)政企雙贏(yíng)。審慎選擇績(jì)效考核的指標與范圍,以公平公正為前提,合理規劃指標權重,創(chuàng )造政企合作的公平環(huán)境,增強政府和社會(huì )資本的相互配合與信任,促使社會(huì )資本提高服務(wù)質(zhì)量和效率,為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
四、提質(zhì)增效,嚴格付費管理。市財政局、行業(yè)主管部門(mén)、項目實(shí)施機構要按照《財政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作規范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(財金〔2019〕10號)、《關(guān)于印發(fā)〈政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目績(jì)效管理操作指引〉的通知》(財金〔2020〕13號)政策文件精神,進(jìn)一步落實(shí)和完善PPP項目績(jì)效考核完全與項目產(chǎn)出相掛鉤的付費機制,按效付費。提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,同時(shí)不得通過(guò)降低考核標準等方式,提前鎖定、固化政府支出責任。所有執行階段的PPP項目需付費時(shí),財政部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)科室要嚴格按照經(jīng)市財政局PPP辦審簽的績(jì)效評價(jià)結果安排相應的支出。
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