国产一区二区精品久久凹凸|亚洲成AV人片在线观看天堂无|欧美影院天天5g天天爽|亚洲天天网综合自拍图片专区|2021国产麻豆剧传媒网站|99热亚洲精品无码观看

“五花八門(mén)的書(shū)寫(xiě)，各式各樣的規定”。記者了解到，目前在政府采購領(lǐng)域，對代理機構經(jīng)營(yíng)范圍的表述尚且缺乏統一規定。

經(jīng)營(yíng)范圍表述：形式繁多

目前，代理機構的經(jīng)營(yíng)范圍都是如何表述的？

帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，記者在相關(guān)網(wǎng)站上查詢(xún)了約100家代理機構的營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)現50多家代理機構營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍有體現“政府采購”。如政府采購招標代理、政府采購業(yè)務(wù)代理、政府采購代理、政府采購咨詢(xún)服務(wù)、政府采購的招標和咨詢(xún)服務(wù)等。其余代理機構的經(jīng)營(yíng)范圍一般都寫(xiě)明的是招標代理。代理工程項目的代理機構營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍一般是建筑工程招標代理、工程的招標、投標代理及技術(shù)咨詢(xún)等。

記者還查閱了《政府采購代理機構管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）對代理機構名錄登記的有關(guān)規定，《辦法》要求代理機構進(jìn)行名錄登記應填寫(xiě)的信息包括代理機構名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、辦公場(chǎng)所地址、聯(lián)系電話(huà)等機構信息；法定代表人及專(zhuān)職從業(yè)人員有效身份證明等個(gè)人信息；內部監督管理制度；在自有場(chǎng)所組織評審工作的，應當提供評審場(chǎng)所地址、監控設備設施情況；省級財政部門(mén)要求提供的其他材料。記者發(fā)現《辦法》也沒(méi)有對代理機構營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍有明確的要求。

為進(jìn)一步印證，記者還撥通了部分地區工商部門(mén)的電話(huà)，有的地區表示，營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍不可以表述為政府采購招標代理，只可以注明為采購招標代理。

當記者問(wèn)及：根據《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規定》第三條的規定，申請人應當參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》選擇一種或多種小類(lèi)、中類(lèi)或者大類(lèi)自主提出經(jīng)營(yíng)范圍登記申請。對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中沒(méi)有規范的新興行業(yè)或者具體經(jīng)營(yíng)項目，可以參照政策文件、行業(yè)習慣或者專(zhuān)業(yè)文獻等提出申請。那么代理機構是否可以提出這樣的申請？

對此，工商部門(mén)的工作人員表示，像“政府采購招標代理”這樣的申請一般是駁回的。經(jīng)營(yíng)范圍要看經(jīng)營(yíng)范圍規范表述里是否有，如果沒(méi)有可以填寫(xiě)相關(guān)的。

財政部門(mén)規定：多種多樣

既然各代理機構經(jīng)營(yíng)范圍的表述并不統一，各地財政部門(mén)是否對此加以規定和明確了？針對這一問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了天津、上海、湖北、河北、江西等多地的政府采購監督管理部門(mén)，記者發(fā)現各地對此規定不一。

“目前并沒(méi)有要求營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍要體現政府采購代理才能進(jìn)行名錄登記，也沒(méi)有看到財政部的文件有這樣的要求?，F在要求經(jīng)營(yíng)范圍一般要有招標代理服務(wù)?！碧旖蚴胸斦终少徧幭嚓P(guān)負責人告訴記者，天津市明確審核時(shí)要求提供的材料包括：專(zhuān)職從事政府采購人員社保證明，固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明，以及熟悉政府采購法律法規的承諾函。

河北省財政廳政府采購處相關(guān)負責人也表示，目前沒(méi)有明確要求經(jīng)營(yíng)范圍需體現政府采購，但是上報的代理機構都有體現招標代理。經(jīng)營(yíng)范圍不專(zhuān)門(mén)體現政府采購招標代理，也會(huì )按規定進(jìn)行名錄登記。

記者在采訪(fǎng)中還發(fā)現，還有省份并未限制要求代理機構營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍。如湖北省代理機構進(jìn)行名錄登記時(shí)，不要求營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍必須有工程招標代理、政府采購代理或者招標代理，但是進(jìn)行名錄登記時(shí)公司業(yè)務(wù)描述、公司規章制度、章程等必須有政府采購內容，規章制度、硬件設施必須符合開(kāi)展政府采購的要求。湖北省財政廳政府采購監管處相關(guān)負責人表示，今后如果可以的話(huà)，還是希望有關(guān)部門(mén)能夠明確營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍。

江西省的做法與這些省份不同，江西省財政廳政府采購處相關(guān)負責人說(shuō)：“江西省明確要求代理機構在進(jìn)行名錄登記時(shí)，營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍要體現政府采購代理，如果不是政府采購代理，招標代理也可以?！?/span>

部分地區經(jīng)營(yíng)范圍規范表述含“政府采購代理”

記者了解到，在今年年初，國家市場(chǎng)監督管理總局印發(fā)了《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)在自由貿易試驗區開(kāi)展市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍登記規范化工作的通知》，其中明確將經(jīng)營(yíng)范圍由登記敘述文字優(yōu)化調整為登記規范條目，由申請人從規范目錄中自由選擇規范條目申請登記。規范條目采用歸類(lèi)概括的方式表述經(jīng)營(yíng)行為，對于與規范條目指代的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一致的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內容、經(jīng)營(yíng)方式或相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品，登記機關(guān)均使用對應的相關(guān)規范條目登記經(jīng)營(yíng)范圍。改革試點(diǎn)階段，設立登記和新增經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記使用經(jīng)營(yíng)范圍規范表述。對此，記者還專(zhuān)門(mén)查詢(xún)了經(jīng)營(yíng)范圍登記規范表述目錄。

記者登錄了經(jīng)營(yíng)范圍規范表述查詢(xún)系統（試用版）查詢(xún)現有條目，發(fā)現與政府采購業(yè)務(wù)內容相關(guān)的經(jīng)營(yíng)范圍目前只有政府采購代理服務(wù)，系統對該條目的相關(guān)活動(dòng)解釋為：從事以下（包括但不限于）各種政府采購代理服務(wù)及相關(guān)附屬的不涉及許可審批的活動(dòng)，均使用政府采購代理服務(wù)的規范表述登記經(jīng)營(yíng)范圍：受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì )中介機構。換言之，部分地區從事政府采購活動(dòng)的代理機構的經(jīng)營(yíng)范圍目前可以選擇政府采購代理。

“雖然《經(jīng)營(yíng)范圍登記規范表述目錄（試行）》的出現，在一定范圍內解決了申請人經(jīng)營(yíng)范圍申請填報難、各地登記標準不一致等問(wèn)題，對促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化起到了積極作用，但是各地財政部門(mén)對代理機構的經(jīng)營(yíng)范圍的要求目前仍不一致。今后是否會(huì )對代理機構經(jīng)營(yíng)范圍作統一要求，我們拭目以待?！辈稍L(fǎng)中，有聲音這樣認為。

（注：上述兩篇文章中所表述的代理機構，均為政府采購代理機構。因涉及討論其經(jīng)營(yíng)范圍是否要明確政府采購代理業(yè)務(wù)，為避免贅述，文章中統一應用了“代理機構”這一概念。）