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竇希萍代表：

　　您提出的關(guān)于辦公設備政府集中采購問(wèn)題的建議收悉，現答復如下:

　　《政府采購法》確定了集中采購和分散采購相結合的組織形式。從實(shí)際執行效果看，集中采購對于發(fā)揮采購規模效益、落實(shí)政府采購政策功能發(fā)揮了積極作用，但在具體實(shí)施過(guò)程中也存在集中采購范圍過(guò)寬、采購周期較長(cháng)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量管理不夠嚴格等問(wèn)題。為進(jìn)一步完善集中采購執行機制，財政部會(huì )同中央集中采購機構積極開(kāi)展了以下幾方面工作：

　　一是完善科研儀器設備采購管理。落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，制定印發(fā)工作通知，完善科研儀器設備采購管理，允許中央高校、科研院所依法自行采購科研儀器設備，對中央高校、科研院所采購進(jìn)口科研儀器設備實(shí)行備案制管理，簡(jiǎn)化中央高校、科研院所采購的科研儀器設備變更政府采購方式審批流程。

　　二是科學(xué)合理確定集中采購范圍。統籌考慮采購規模、采購項目特點(diǎn)和集中采購機構發(fā)展現狀等因素，刪除了《中央預算單位集中采購目錄》中采購量較小的品目，適當提高了公開(kāi)招標數額標準和分散采購限額標準，并明確中央高校、科研院所采購的科研儀器設備不再實(shí)行集中采購。目前情況看，除了計算機、打印機、復印機等產(chǎn)品外，大部分辦公設備（如辦公文具、傳真機、照相機、電視機、京外單位空調機等）已不屬于中央單位集中采購范圍，采購金額不足100萬(wàn)元的項目可不執行政府采購程序。

　　三是優(yōu)化批量集中采購管理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中央預算單位批量集中采購有關(guān)工作的通知》（財辦庫〔2016〕425號），建立協(xié)議供貨與批量集中采購的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，防止協(xié)議供貨價(jià)格虛高、調動(dòng)供應商參與批量集采積極性；第二、三季度空調機批量集中采購調整為按月采購，滿(mǎn)足空調機季節性采購需求。將部門(mén)協(xié)議供貨采購限額由本部門(mén)上一年度采購總數10%提高到30%，滿(mǎn)足單位緊急采購需求。

　　四是完善批量集中采購產(chǎn)品服務(wù)保障。從批量集中采購執行情況看，實(shí)行統一的產(chǎn)品售后服務(wù)標準（如計算機3年質(zhì)保、打印機1年質(zhì)保等），難以滿(mǎn)足各單位個(gè)性化需要。為了滿(mǎn)足各單位更高的售后服務(wù)需要，要求中央集采機構研究制定售后服務(wù)單獨采購方案供采購人按需選擇，同時(shí)，研究開(kāi)展批量集中采購產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)評價(jià)，鼓勵引導供應商持續提升售后服務(wù)質(zhì)量。

　　您提出的增加協(xié)議供貨產(chǎn)品種類(lèi)和型號，放寬協(xié)議供貨產(chǎn)品配額限制等建議，對進(jìn)一步完善政府采購制度具有重要借鑒意義。下一步，財政部將繼續按照“結果導向”的改革思路和“物有所值”的采購目標，進(jìn)一步提升集中采購效率、完善集中采購質(zhì)量保障：

　　一是加強通用辦公設備標準管理。推動(dòng)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、集中采購機構研究制定臺式計算機、便攜式計算機、打印機等通用辦公設備的采購需求標準、合同范本、履約驗收細則等，提高采購質(zhì)量和用戶(hù)體驗。

　　二是繼續推進(jìn)電子賣(mài)場(chǎng)建設。按照“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作部署，積極推進(jìn)電子賣(mài)場(chǎng)建設，及時(shí)總結地方試點(diǎn)經(jīng)驗，在中央預算單位適時(shí)開(kāi)展電子賣(mài)場(chǎng)應用，建立政府采購與消費市場(chǎng)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，擴大電子賣(mài)場(chǎng)采購范圍，積極推進(jìn)“網(wǎng)上詢(xún)價(jià)”“電子反拍”等簡(jiǎn)易采購程序，提高采購效率和透明度。

　　三是推進(jìn)政府采購誠信體系建設。針對集中采購存在的供應商履約不及時(shí)、不嚴格等問(wèn)題，探索建立采購人對供應商履約情況的信用評價(jià)機制，將評價(jià)結果運用到后續采購評審中，引導、促進(jìn)供應商提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量。

　　四是指導地方科學(xué)合理確定集中采購范圍。指導地方合理確定集中采購目錄范圍和相關(guān)限額標準，避免集中采購目錄過(guò)寬過(guò)泛，適當提高分散采購限額標準、公開(kāi)招標數額標準，合理擴大政府采購程序豁免范圍。

　　感謝您對財政工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見(jiàn)。

　　財政部

　　2017年7月7日