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李金波代表：

您提出的關(guān)于鼓勵和引導政府集中采購環(huán)保節能產(chǎn)品的建議（第2517號）收悉，現答復如下：

家用電器行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在擴內需、促就業(yè)、保民生等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。房間空調器是家用電器行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品之一。根據國家統計局數據，2019年全國家用電器行業(yè)營(yíng)業(yè)收入16027.4億元，同比增長(cháng)4.3%。房間空調器產(chǎn)量21866.2萬(wàn)臺，同比增長(cháng)6.5%。目前，房間空調器行業(yè)普遍采用的制冷劑是人工合成的HCFC-22、HFC-410A和HFC-32。按照《蒙特利爾議定書(shū)》的履約要求，我國要在2030年完成含氫氯氟烴（HCFCs）的淘汰。

一、目前已開(kāi)展的工作

為推動(dòng)履行《蒙特利爾議定書(shū)》關(guān)于我國HCFCs淘汰和HFCs物質(zhì)削減任務(wù)，相關(guān)部門(mén)積極倡導房間空調器行業(yè)應用高效環(huán)保制冷劑，主要開(kāi)展了以下工作：

一是自2011年以來(lái)，在《蒙特利爾議定書(shū)》多邊基金的支持下，我國改造完成19條采用R290房間空調器產(chǎn)品的生產(chǎn)線(xiàn)，形成了超過(guò)470萬(wàn)臺R290房間空調器產(chǎn)能的生產(chǎn)制造能力，并建立了配套的壓縮機產(chǎn)能。

二是生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展了一系列針對R290制冷劑的技術(shù)援助活動(dòng)，包括推動(dòng)修訂國家標準，開(kāi)展R290空調器的產(chǎn)品安全性、可靠性和配套零部件等的技術(shù)研究，制定涉及R290產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸和儲存的行業(yè)標準和規范等。

三是2018年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部利用多邊基金向生產(chǎn)R290空調器的項目企業(yè)提供補貼，激勵企業(yè)加快R290房間空調器的生產(chǎn)和上市，取得了初步進(jìn)展。

四是2019年，發(fā)展改革委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)發(fā)布《綠色高效制冷行動(dòng)方案》，要求加快修訂環(huán)保制冷劑產(chǎn)品標準和安全標準，促進(jìn)低溫室效應潛值（GWP）制冷劑的推廣應用；同時(shí)提出要大力推動(dòng)環(huán)保制冷劑研發(fā)，引導企業(yè)加快轉換為采用低GWP制冷劑的空調生產(chǎn)線(xiàn)，加速淘汰氫氯氟碳制冷器，限控氫氟碳化物的使用。

五是發(fā)揮政府采購的示范引領(lǐng)作用，財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立了政府綠色采購制度，對節能環(huán)保產(chǎn)品實(shí)行強制采購和優(yōu)先采購。目前，使用環(huán)保制冷劑的空調產(chǎn)品已納入政府優(yōu)先采購范圍，要求必須使用消耗臭氧潛能值（ODP）為0的制冷劑，不得使用含氫氯氟烴的制冷劑。

二、下一步舉措

您提出的建議對我們下一步工作具有重要參考意義。相關(guān)部門(mén)將落實(shí)創(chuàng )新發(fā)展和綠色發(fā)展理念，按照履行《蒙特利爾議定書(shū)》的要求，采取積極措施持續推動(dòng)使用綠色高效制冷劑的房間空調器研發(fā)推廣。

生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)修訂《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》，進(jìn)一步完善有關(guān)替代品、替代技術(shù)的配套措施要求；繼續支持行業(yè)協(xié)會(huì )推動(dòng)修訂R290房間空調器產(chǎn)品安全相關(guān)標準，提高R290房間空調器的市場(chǎng)化程度；制定和調整《中國消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物替代品推薦名錄》；修訂《環(huán)境產(chǎn)品技術(shù)要求—房間空氣調節器》（HJ2535-2013）標準；繼續提供技術(shù)援助國際資金，支持R290房間空調器產(chǎn)品的推廣工作；同時(shí)，加強R290房間空調器作為環(huán)保綠色產(chǎn)品的宣傳力度。

工業(yè)和信息化部將繼續推動(dòng)房間空調器骨干企業(yè)開(kāi)展高效環(huán)保制冷劑R290應用，開(kāi)展產(chǎn)品設計、制造工藝和生產(chǎn)線(xiàn)改造、產(chǎn)品市場(chǎng)推廣等，促進(jìn)我國房間空調器行業(yè)在全國樹(shù)立節能環(huán)保的品牌形象，提高行業(yè)國際競爭力。

財政部將結合深化政府采購制度改革，進(jìn)一步完善政府綠色采購政策執行機制，制訂完善相關(guān)政府采購需求標準，對政府采購空調產(chǎn)品使用高效環(huán)保制冷劑提出要求。同時(shí)，加強采購單位的采購需求和履約驗收管理，壓實(shí)采購人落實(shí)政策的主體責任，在具體采購活動(dòng)中支持使用高效環(huán)保制冷劑的空調產(chǎn)品，發(fā)揮政府采購對社會(huì )消費的引導作用，推動(dòng)使用高效環(huán)保制冷劑的房間空調器在全社會(huì )推廣應用。 

聯(lián)系單位及電話(huà)：財政部國庫司  010-68552051                                                                                                 財政部

                                                        2020年8月31日