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上半年物業(yè)服務(wù)采購規模達11億元
2014年08月01日 09:00 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
近日,由中央國家機關(guān)政府采購中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國采中心”)組織的2014年中央國家機關(guān)物業(yè)定點(diǎn)補充招標采購項目開(kāi)標。據了解,該項目是在原有50家物業(yè)服務(wù)定點(diǎn)供應商的基礎上,再確定40家定點(diǎn)供應商。
這只是全國物業(yè)服務(wù)采購的一個(gè)縮影。據《中國政府采購報》記者不完全統計,2014年上半年政府采購物業(yè)服務(wù)的項目采購規模達到11億元。從統計結果來(lái)看,上海市采購規模最大,公開(kāi)招標為主要采購方式,采購內容進(jìn)一步細分。
上海半年采購規模達6.6億元
在此前召開(kāi)的2014年度中央國家機關(guān)物業(yè)服務(wù)定點(diǎn)供應商合同授予儀式暨工作會(huì )上,記者了解到,中央國家機關(guān)的采購規模從2007年的968.3萬(wàn)元增長(cháng)到2013年的3.2億元,6年增長(cháng)了33倍。政府采購市場(chǎng)已成為物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的新增長(cháng)點(diǎn)。
統計結果顯示,上海市2014年上半年物業(yè)采購規模達到6.6億元。其中,上海市就業(yè)促進(jìn)中心國定東路200號物業(yè)管理服務(wù)(3年)項目采購金額達到6218.2萬(wàn)元,高居榜首。該市1000萬(wàn)元以上項目達到了26個(gè),采購單位包括行政機關(guān)、高等院校、公共場(chǎng)所、醫院等。相關(guān)人士表示,上海市目前的物業(yè)采購項目多是3年為限,所以項目金額會(huì )相對較大。以3年為限利于采購單位統籌規劃,同時(shí),物業(yè)管理項目人員流動(dòng)性大,簽訂3年的工作合同可以穩定物業(yè)管理隊伍。
公開(kāi)招標為主
記者在統計過(guò)程中發(fā)現,目前物業(yè)采購項目以公開(kāi)招標為主,定點(diǎn)采購進(jìn)行補充。上海、北京、廣東、江蘇等多數?。▍^、市)都明確將物業(yè)管理服務(wù)納入政府集中采購目錄,但限額標準有所不同。
上海市規定預算金額50萬(wàn)元以上的物業(yè)服務(wù)項目必須執行集中采購,公開(kāi)招標的限額標準是100萬(wàn)元。而河北省公開(kāi)招標限額標準是30萬(wàn)元,廣東省為80萬(wàn)元,重慶市為200萬(wàn)元。國采中心則是預算金額在50萬(wàn)元到120萬(wàn)元之間的物業(yè)管理項目,采用定點(diǎn)采購;預算金額在120萬(wàn)元以上的項目,按照要求組織公開(kāi)招標。
國采中心采購二處處長(cháng)張立慧曾表示,國采中心今年首次將物業(yè)服務(wù)納入定點(diǎn)采購,一方面是強化各單位物業(yè)服務(wù)執行集中采購的法制意識,另一方面則是進(jìn)一步促進(jìn)政府機關(guān)后勤社會(huì )化改革,落實(shí)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的要求。事實(shí)上,江蘇在幾年前也已將物業(yè)服務(wù)納入定點(diǎn)采購。業(yè)內專(zhuān)家表示,將物業(yè)管理納入政府采購,有利于促進(jìn)就業(yè)、維護社會(huì )穩定,有利于明確采購人和物業(yè)管理企業(yè)的權責,方便管理。
物業(yè)服務(wù)呈細分化
所謂物業(yè)管理,是指受物業(yè)所有人的委托,依據物業(yè)管理委托合同,對物業(yè)的房屋建筑及其設備,市政公用設施、綠化、衛生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項目進(jìn)行維護、修繕和整治,并向物業(yè)所有人和使用人提供綜合性的有償服務(wù)。
隨著(zhù)物業(yè)管理服務(wù)項目的不斷增加,物業(yè)采購范圍也在逐步擴展。國采中心相關(guān)負責人表示,自2007年物業(yè)項目第一次被列入國務(wù)院辦公廳發(fā)布的集中采購目錄至今,中央國家機關(guān)物業(yè)采購目錄范圍已擴展到中央機關(guān)辦公場(chǎng)所的水電供應、設備維護、門(mén)窗保養、保安、園林綠化、保潔等方面。此次定點(diǎn)采購補充招標就分為了5包,分別為一級資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、二級資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、三級資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保安服務(wù)公司、園林綠化養護企業(yè)。
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《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》
第八條 一級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接各種物業(yè)管理項目。二級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接30萬(wàn)平方米以下的住宅項目和8萬(wàn)平方米以下的非住宅項目的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。三級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接20萬(wàn)平方米以下住宅項目和5萬(wàn)平方米以下的非住宅項目的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。
《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》
第九條 業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費用。
第十一條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費用包干制的,物業(yè)服務(wù)費用的構成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費和物業(yè)管理企業(yè)的利潤。實(shí)行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的,預收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。
物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構成一般包括以下部分:管理服務(wù)人員的工資、社會(huì )保險和按規定提取的福利費等,物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用,物業(yè)管理區域清潔衛生費用,物業(yè)管理區域綠化養護費用,物業(yè)管理區域秩序維護費用,辦公費用,物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊,物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用,經(jīng)業(yè)主同意的其他費用。物業(yè)共用部位、共用設施設備的大修、中修和更新、改造費用,應當通過(guò)專(zhuān)項維修資金予以列支,不得計入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。
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