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武漢:將家事調解納入政府購買(mǎi)服務(wù)
2016年11月07日 10:29 來(lái)源:中國婦女報 【打印】
一對“80后”的夫妻一臉怒氣地走進(jìn)了武漢市婦聯(lián)信訪(fǎng)室,已懷孕8個(gè)多月的女方更是情緒難平:兩人稱(chēng)因感情不和欲離婚,但念及夫妻感情和未出生的小寶寶,為平和處理家庭矛盾,來(lái)到市婦聯(lián),女方希望“娘家人”能夠對雙方進(jìn)行調解。
在了解到雙方有感情基礎的情況下,工作人員和在場(chǎng)的心理咨詢(xún)師經(jīng)過(guò)整整一個(gè)下午的細心分析、勸說(shuō)和開(kāi)導,男方表示今后會(huì )多體諒女方懷孕時(shí)期的各種反應,做好自己母親和妻子之間的橋梁,平衡雙方關(guān)系,為即將出生的孩子營(yíng)造一個(gè)和諧健康的成長(cháng)環(huán)境。
看著(zhù)和好如初的小兩口滿(mǎn)面笑容地走出婦聯(lián)大門(mén),工作人員和志愿者臉上也露出欣慰的笑容。這是中國婦女報·中華女性網(wǎng)記者近日在武漢市婦聯(lián)信訪(fǎng)接待室看到的一個(gè)場(chǎng)景。
記者了解到,武漢市婦聯(lián)在接訪(fǎng)過(guò)程中,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在婦女兒童保護權益中的調解優(yōu)勢,分類(lèi)滿(mǎn)足婦女群眾調處糾紛矛盾的需求,傳授家庭成員相處藝術(shù),將婚姻家庭矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
“維權專(zhuān)干+兼職婦干+巾幗志愿者 ”
實(shí)現家事調解“主導式”
家事調解“主導式”是指由專(zhuān)兼職婦聯(lián)干部所主導,利用婦聯(lián)工作陣地,發(fā)揮巾幗維權志愿者作用,及時(shí)化解婚姻家庭矛盾糾紛的一種工作方式。該市各級婦聯(lián)利用婦女維權五大網(wǎng)絡(luò ),依托“婦女之家”,發(fā)揮“維權專(zhuān)干+兼職婦干+巾幗志愿者”的基層婦女維權工作隊伍作用,大力推進(jìn)家事調解工作?;鶎計D聯(lián)干部充分發(fā)揮人熟、地熟和情況熟的優(yōu)勢,及時(shí)發(fā)現排查篩選出有婚姻家庭矛盾糾紛和家庭暴力隱患的家庭,通過(guò)“四級聯(lián)動(dòng)”,形成調處婚姻家庭糾紛的合力,積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),及時(shí)為廣大婦女和家庭提供方便快捷的法律咨詢(xún)、心理疏導、糾紛調解等維權服務(wù)。
2015年至今,全市各級婦聯(lián)組織共排查調解婚姻家庭糾紛2萬(wàn)余件,調處率達98%。
多部門(mén)合作
打造家事調解“融合式”
婦聯(lián)組織采用將家事調解置身人民調解大格局中,與司法行政部門(mén)、民政部門(mén)等其他相關(guān)職能部門(mén)密切合作,有效化解婚姻家庭矛盾糾紛,形成家事調解“融合式”模式。
2011年以來(lái),各區婦聯(lián)紛紛采取在區聯(lián)合調解委員會(huì )中設立婦女兒童權益保護調解室的方式,發(fā)揮司法行政部門(mén)的職能作用和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,及時(shí)處理婚姻家庭糾紛。
今年,江漢區婦聯(lián)作為省、市家事調解工作試點(diǎn)單位,先行先試,主動(dòng)與區民政局、司法局協(xié)調溝通,在全市率先成立江漢區婚姻家庭糾紛人民調解工作協(xié)調小組,協(xié)調小組辦公室設在區婦聯(lián);在區婚姻登記服務(wù)中心設立調解室,由區民政局提供服務(wù)陣地場(chǎng)所,優(yōu)化服務(wù)條件和環(huán)境,將家事調解工作納入政府購買(mǎi)服務(wù)項目。區司法局落實(shí)經(jīng)費和人員保障,加強業(yè)務(wù)指導和培訓。區婦聯(lián)落實(shí)社會(huì )組織和服務(wù)機構,聯(lián)系心理咨詢(xún)師、律師等相應專(zhuān)業(yè)資格的人員以及法官、檢察官、警官定期或不定期參加家事調解工作。
訴調對接
形成家事調解“參與式”
婦聯(lián)組織接受審判機關(guān)委托,參與法院司法調解離婚當事人婚姻家庭糾紛,是武漢市婦聯(lián)探索的家事調解“參與式”的新模式。
硚口區婦聯(lián)與區法院聯(lián)合建立訴調對接機制,法院委托婦聯(lián)專(zhuān)兼職干部參與司法調解,減少當事人訴訟成本,避免訴累;武昌區婦聯(lián)和區司法局協(xié)助區法院成立了婦女兒童家事合議庭人民調解委員會(huì ),東西湖區積極與區法院聯(lián)系,推動(dòng)法院設立“家事合議庭”,將立案前的婚姻家庭糾紛的當事人委托其常住地基層婦聯(lián)干部進(jìn)行調解。
訴調對接,婦聯(lián)干部參與司法調解,為打造婚姻家庭案件專(zhuān)業(yè)審判平臺,推進(jìn)法院審判改革提供了鮮活的經(jīng)驗。
整合社會(huì )資源
實(shí)現家事調解“社會(huì )化”
婦聯(lián)組織將家事調解工作作為服務(wù)婦女和家庭的公益項目,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù),與專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織機構合作,有效化解婚姻家庭矛盾,是該市婦聯(lián)的又一新舉措。
該市洪山區、江漢區、硚口區婦聯(lián)與湖北搏發(fā)律師事務(wù)所、“文錦律師工作室”、婚姻家庭研究會(huì )等社會(huì )組織簽訂合作協(xié)議,由婦聯(lián)組織提供項目資金,委托社會(huì )組織負責開(kāi)展婚姻家庭法律咨詢(xún)和心理輔導,調解婚姻家庭矛盾糾紛。武漢市婚姻家庭研究會(huì )承接硚口區婦聯(lián)家事調解項目,每年調解婚姻家庭糾紛80余件,開(kāi)展法律心理咨詢(xún)輔導300余件。
“社會(huì )化”家事調解方式,不僅改變了過(guò)去“婦聯(lián)維權婦聯(lián)做,婦聯(lián)干部到處求”的單一被動(dòng)局面,而且有效地提升了婦女維權工作社會(huì )化水平。
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