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一、依托一個(gè)平臺，構建數字化監管體系

市財政局積極貫徹落實(shí)省財政廳關(guān)于推進(jìn)政府采購信息化系統“全程在線(xiàn)、一網(wǎng)通辦”的工作要求，全面落實(shí)政府采購全流程電子化進(jìn)程，采購人可以依托“山西省政府采購數字化平臺”，實(shí)現從采購意向公開(kāi)、采購需求確定到采購合同簽訂、履約驗收、合同資金支付全流程線(xiàn)上操作。全市政府采購預算指標實(shí)現了從財政預算一體化系統推送至政采云平臺系統全覆蓋，采購計劃強制關(guān)聯(lián)采購預算，形成了預算、采購、支付全流程閉環(huán)管理，從源頭上杜絕無(wú)預算、超預算采購，有效降低供應商參與政府采購活動(dòng)成本，進(jìn)一步提高采購質(zhì)量和監管效能。截至目前，市本級363家預算單位、各縣（區）1712家預算單位已經(jīng)全部納入了政府采購線(xiàn)上監管范圍，采購領(lǐng)域已全面覆蓋貨物、服務(wù)和工程項目。

二、筑牢兩項制度，明確采購人主體責任

一是健全政府采購內控制度建設。根據省財政廳關(guān)于深化政府采購制度改革等方面要求，結合全市政府采購工作實(shí)際，印發(fā)《大同市預算單位政府采購活動(dòng)工作指引》 (同財購〔2025〕3號)、《政府采購內部控制管理制度編制要點(diǎn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購活動(dòng)內部控制管理的通知》(同財購〔2025〕4號)文件，督促全市各預算單位嚴格落實(shí)主體責任，全面加強政府采購內控制度建設，科學(xué)設置內控流程，履行“分事行權、分崗設權、分級授權”的工作要求，強化采購需求確定、采購代理機構選擇、采購政策落實(shí)、采購信息公開(kāi)、自行采購規范等重點(diǎn)環(huán)節的內部控制建設，形成依法合規、運轉高效、風(fēng)險可控、問(wèn)責嚴格的政府采購內部運轉和管控制度。目前，全市預算單位政府采購內控制度已實(shí)現全覆蓋。二是規范政府采購預算編制方法。督促各部門(mén)、各單位嚴格貫徹落實(shí)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》文件精神，按照《政府采購品目分類(lèi)目錄》、《山西省財政廳關(guān)于印發(fā)<集中采購目錄及采購限額標準(2024年版)>的通知》（晉財購〔2023〕50號）等文件要求，堅持厲行節約、合理編制的原則，結合本年度采購需求，與部門(mén)預算同步編制、同步申報來(lái)年政府采購預算，做到應編盡編、編實(shí)列細、名實(shí)相符。嚴禁無(wú)預算超預算采購，不得擅自改變已批準的政府采購預算的金額及用途，加快采購流程實(shí)施和資金支付進(jìn)度。

三、聚焦三個(gè)方向，提升采購人專(zhuān)業(yè)素養

一是業(yè)務(wù)培訓提能力。聚焦采購單位普遍反映的政策理解、實(shí)務(wù)操作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，打造“政策解讀+實(shí)操指導+風(fēng)險防控”的立體化培訓模式，常態(tài)化開(kāi)展政府采購政策法規、典型案例分析和職業(yè)道德教育。去年以來(lái)，市財政局分主體、分批次共開(kāi)展市本級單位業(yè)務(wù)培訓、部門(mén)專(zhuān)題培訓、縣（區）財政基層培訓6場(chǎng)，培訓對象達600余人次，通過(guò)培訓逐步解決政府采購人員職業(yè)素養參差不齊等問(wèn)題，進(jìn)一步提升政府采購人員專(zhuān)業(yè)能力，努力建設一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)精良、執業(yè)規范的政府采購隊伍。二是釋疑解惑明政策。為采購人提供“問(wèn)診式、一對一”的政策解讀和業(yè)務(wù)指導，通過(guò)“面對面講、手把手教”，破解“不會(huì )采、采不好”難題，對于采購人反映的政策法規、采購流程、平臺操作、質(zhì)疑答復等方面問(wèn)題進(jìn)行定期梳理，對拿不準、吃不透的薄弱環(huán)節第一時(shí)間會(huì )商落實(shí)，對照政府采購法規和典型案例逐項把關(guān)、對癥下藥，切實(shí)解決政府采購工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。三是督促提醒強信用。加強政府采購合同管理，明確采購人作為政府采購合同管理的主體責任，強化采購人誠信履約意識。制定印發(fā)了《大同市財政局關(guān)于規范政府采購合同事項的通知》（同財購函〔2025〕1號），《通知》規范了采購人在政府采購合同的簽訂、公開(kāi)、備案、變更、終止或中止等流程中的注意事項，提醒采購人在規定時(shí)間內確定采購結果、簽訂合同并發(fā)布公告、按照合同約定及時(shí)支付款項并組織履約驗收，保障項目采購流程環(huán)環(huán)緊扣、步步推進(jìn)。