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冷水江市“四舉措”提升政府采購管理水平
2022年05月26日 14:37 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
一、健全政府采購制度體系。一是督促各預算單位建立和完善內控管理制度,強化采購人主體責任,截至4月30日,全市有126家單位建立了內控制度。二是規范政府采購需求管理文書(shū)范本,做到采購需求、采購實(shí)施計劃編制與審查分開(kāi),政府采購需求管理更加科學(xué)、嚴謹。三是強化政府采購意向公開(kāi)。要求采購人嚴格落實(shí)采購信息公開(kāi)的時(shí)限和內容,依法公開(kāi)政府采購項目各類(lèi)采購信息,不得簡(jiǎn)化、省略或不予公開(kāi)依法必須公開(kāi)的事項,進(jìn)一步提高政府采購透明度。
二、提升政府采購工作效率。一是全面推廣使用湖南省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)。限額標準以下的采購事項進(jìn)入電子賣(mài)場(chǎng),小額采購行為進(jìn)一步規范,2022年電子賣(mài)場(chǎng)滲透率已達到100%。二是實(shí)行政府采購開(kāi)評標電子化交易一張網(wǎng)。2021年6月1日起政府采購項目全面實(shí)行電子化招投標。供應商投標及投標文件的澄清說(shuō)明全部通過(guò)線(xiàn)上操作實(shí)現,真正做到了供應商“零跑腿”“不見(jiàn)面”參與項目投標,政府采購更加便利。三是擴大采購自主權。提高2022年采購限額標準,貨物類(lèi)由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元,服務(wù)類(lèi)由30萬(wàn)元提高到80萬(wàn)元,工程類(lèi)由40萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元。四是壓縮政府采購活動(dòng)時(shí)間。評審報告送交采購人時(shí)間、中標(成交)結果公告發(fā)布時(shí)間均壓縮到1個(gè)工作日,簽訂合同的期限調整為中標(成交)通知書(shū)發(fā)出之日起20日內,合同簽訂之日起2個(gè)工作日內送采購中心上網(wǎng)公告,5個(gè)工作日內送政府采購管理股備案。
三、落實(shí)政府采購優(yōu)惠政策。一是將扶持中小企業(yè)發(fā)展(含殘疾人企業(yè)、監獄企業(yè))、落實(shí)節能環(huán)保政策寫(xiě)入招標采購文件,加大對小微企業(yè)的政策支持力度。二是提高小微企業(yè)報價(jià)扣除比例。從2022年4月開(kāi)始貨物、服務(wù)類(lèi)項目的小微企業(yè)報價(jià)扣除比例從6%提高到10%,工程類(lèi)項目從3%提高到5%。三是積極推行綠色采購。2022年4月完成環(huán)境衛生管理中心洗掃車(chē)采購,這是冷水江市首例通過(guò)政府采購兩型(綠色)產(chǎn)品首購辦法實(shí)施的政府采購項目。四是助力鄉村振興。各預算單位從“832平臺”和“湖南省電子賣(mài)場(chǎng)鄉村振興館”預留份額并采購。截至2022年4月30日,“832平臺”已填報預留份額226萬(wàn)元,“湖南電子賣(mài)場(chǎng)鄉村振興館”已填報預留份額290萬(wàn)元。
四、優(yōu)化政府采購環(huán)境。一是降低交易成本。按照應減盡減原則,實(shí)行“承諾+信用管理”準入制,取消供應商投標報名環(huán)節,切實(shí)減輕供應商隱形負擔。從2022年4月1日起全面取消投標保證金和工本費,實(shí)現了供應商“零費用”參與項目投標。調整履約保證金的收取比例上限,由10%下調為5%,并允許供應商自主選擇以電子保函等非現金形式提交。取消了貨物和服務(wù)類(lèi)采購項目質(zhì)保金。二是推行“政采貸”為企業(yè)排憂(yōu)解難。通過(guò)政府采購管理服務(wù)平臺推送采購成交信息,為銀行與供應商之間開(kāi)展“政采貸”牽橋搭線(xiàn),著(zhù)力解決小微企業(yè)融資難題。三是規范執法監管。通過(guò)專(zhuān)項檢查、舉報受理等方式加強日常監管。開(kāi)展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫、供應商庫專(zhuān)項清查,全面清理設置歧視性條款和整頓排斥、限制潛在供應商等行為,依法保障供應商平等、公正參與市場(chǎng)競爭的機會(huì )。不定期開(kāi)展采購代理機構的考核管理和監督檢查,實(shí)施政府采購領(lǐng)域與紀檢監察,審計等部門(mén)聯(lián)合監督,落實(shí)懲戒??s短投訴受理時(shí)限,實(shí)行限時(shí)辦結。將供應商書(shū)面投訴受理時(shí)限從法定的5個(gè)工作日壓減為3個(gè)工作日,提高投訴處理時(shí)效。
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