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　　一、放活市場(chǎng)。以服務(wù)市場(chǎng)為核心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。政府采購是財政部門(mén)服務(wù)市場(chǎng)的一扇窗口，一頭連著(zhù)政府，一頭連著(zhù)市場(chǎng)，政府采購政策對于市場(chǎng)具有很強的導向作用。洛陽(yáng)市財政局始終以服務(wù)市場(chǎng)主體為工作核心，切實(shí)提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度。建立信用+承諾管理制度。供應商只需要出具承諾即可參加政府采購活動(dòng)，不再提供財務(wù)、納稅、社保等證明材料，放寬市場(chǎng)準入條件。進(jìn)一步降低企業(yè)交易成本。在免收投標保證金的基礎上，免收履約保證金。建立預付款保函制度，根據企業(yè)信用情況，簽訂合同后即可預付不超過(guò)50%的預付款。進(jìn)一步提高采購工作效率。督促采購人1個(gè)工作日內確定采購結果，2個(gè)工作日內簽訂采購合同，2個(gè)工作日內進(jìn)行合同備案，收到發(fā)票15日內支付采購項目資金，切實(shí)保障企業(yè)款項支付。

　　二、加強監管。以制度建設為抓手，筑牢采購工作基礎。政府采購是財政制度的重要組成部分，也是預算執行的重要環(huán)節，在財政支出管理中發(fā)揮著(zhù)承上啟下重要作用?？椕苤贫染W(wǎng)，密集出臺多項管理制度，從政府采購正面負面清單、采購人責任清單、采購需求管理、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興、加強政府采購合同融資、降低企業(yè)交易成本、強化項目履約驗收、質(zhì)疑和投訴操作細則、信用管理、績(jì)效評價(jià)等方面，對政府采購全流程、全方位地規范管理。通過(guò)壓實(shí)采購人主體責任，確保采購結果物有所值，通過(guò)規范采購流程，確保采購過(guò)程規范高效，通過(guò)改革先行先試，確保采購環(huán)境公平公正。強化采購需求管理。以采購需求管理為抓手，充分發(fā)揮采購人在采購活動(dòng)中的主體作用。制定采購需求、采購實(shí)施計劃、一般性審查和重點(diǎn)審查意見(jiàn)書(shū)等文書(shū)范本，所有政府采購項目在開(kāi)展采購活動(dòng)前都要合理確定采購需求。督促采購人將采購需求管理作為單位政府采購內控管理的重要內容，建立健全采購人對采購結果負責機制。

　　三、服務(wù)發(fā)展。以服務(wù)發(fā)展為中心，落實(shí)政府采購政策。落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策。在政府采購項目預算中，落實(shí)預留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等政策支持中小企業(yè)發(fā)展，簽訂政府采購項目合同金額262億元，其中授予中小微企業(yè)合同金額229.8億元，中小微企業(yè)授予合同金額占比高達87.7%。通過(guò)政府采購合同融資5.05億元，為101家企業(yè)，發(fā)放了133筆優(yōu)惠貸款，有效緩解了企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。推進(jìn)政府采購支持農副產(chǎn)品消費幫扶，支持鄉村振興。把運用政府采購政策支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興作為一項政治任務(wù)，要求全市有食堂的市直部門(mén)單位按照不低于年度食堂采購額10%的預留比例，通過(guò)“832平臺”采購農副產(chǎn)品。鼓勵各級工會(huì )在購買(mǎi)慰問(wèn)品、發(fā)放職工福利時(shí)，安排一定比例通過(guò)“832平臺”采購，在“832平臺”預留采購份額1036萬(wàn)元，實(shí)際交易額達1275萬(wàn)元，完成率123%。