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　　合肥晚報報道 三年來(lái)，合肥政府采購投訴率實(shí)現“三連降”；截至目前，成功破獲串通投標犯罪案件83起，涉案總金額110余億元；2021年以來(lái)，對不履職盡責的900多名專(zhuān)家進(jìn)行了處理。近日，記者從合肥市公管局獲悉，合肥開(kāi)展串通投標等突出問(wèn)題專(zhuān)項整治成效初顯，著(zhù)力構建誠信市場(chǎng)，讓企業(yè)來(lái)了放心，項目落地更有信心。

　　政府采購投訴率“三連降”

　　數據顯示，2018年、2019年、2020年政府采購投訴率分別為1.94%、1.87%、1.85%，實(shí)現“三連降”。

　　截至目前，已成功破獲串通投標犯罪案件83起，抓獲犯罪嫌疑人700多人，涉案總金額110余億元。

　　據介紹，合肥市公共資源交易中心已與公安部門(mén)聯(lián)手，建立“互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)建聯(lián)動(dòng)”監管新模式。依托信息技術(shù)，大數據已成為該市打擊串通投標違法犯罪的“千里眼”“偵察兵”。

　　投標人異動(dòng)必有痕，大數據技術(shù)已成為打擊圍串標的重要抓手。過(guò)去10余年來(lái)，合肥市公共資源交易中心共積累交易信息約110萬(wàn)條，為開(kāi)展大數據分析奠定了堅實(shí)基礎?；谶@些數據，合肥聚焦交易關(guān)鍵環(huán)節，瞄準交易時(shí)間節點(diǎn)，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)了公共資源交易智慧監管系統以及智慧監管數據分析模型。借助智慧監管系統，該中心將收集的海量數據進(jìn)行加工、對比、分析，通過(guò)挖掘隱藏其中的問(wèn)題線(xiàn)索，進(jìn)而發(fā)現投標人行為異常痕跡。

　　921名專(zhuān)家作扣分處理

　　目前，合肥市公共資源交易中心在庫招標人13444名、投標人82341名、專(zhuān)家23000多名、監督員192名。通過(guò)大數據分析，可以發(fā)現各交易主體之間的“微妙關(guān)系”。

　　“具體來(lái)說(shuō)，就是圍繞串通投標線(xiàn)索，充分開(kāi)展信息匯聚，經(jīng)多輪信息碰撞，形成大數據分析路徑，發(fā)現不同交易主體違法犯罪的手段、做法和途徑?！惫ぷ魅藛T表示。

　　據了解，2021年以來(lái)，該中心共對不履職盡責的921名專(zhuān)家作扣分處理。其中，87名專(zhuān)家被暫停評標資格，5名犯串通投標罪的專(zhuān)家被判刑并清出專(zhuān)家庫。

　　此外，合肥市公共資源交易中心通過(guò)大量應用科技工具，成功設置“同標段文件創(chuàng )建標識碼雷同”等4個(gè)觸發(fā)指標；“聯(lián)系人聚合度”和“抱團親密度”2個(gè)核心指標以及“廢標率”等17個(gè)基礎指標，形成較為精準的數據分析模型。2021年以來(lái)，共計排查串通投標等問(wèn)題線(xiàn)索50余件，向公安機關(guān)、市掃黑辦移送線(xiàn)索16件，目前公安機關(guān)已立案5件。

　　設置投標擔保虛假條款

　　今年，全市還采取措施加快完善評標辦法有效值的確定方式。優(yōu)化投標選擇方式，增加選擇隨機性，降低投標報價(jià)干擾，減少投標數量影響程度，降低圍標、串標成功概率。

　　根據市公管局的要求，縣區交易市場(chǎng)逐步推廣增加投標企業(yè)項目經(jīng)理手持承諾和資格證書(shū)拍照這一環(huán)節，重視對投標人的合規性審查。確保圖片清晰、人證合一，增加其圍標難度，為后續追查提供線(xiàn)索依據。

　　部分縣區積極設置投標擔保虛假條款，為防止投標人采用虛假銀行保函、擔保機構擔保函方式提交投標保證金情況出現，聯(lián)合監管部門(mén)在招標文件范本中約定，除依法追究投標企業(yè)承擔弄虛作假、騙取中標的法律責任外，同時(shí)追究投標人投標保證金不予退還的民事責任，督促招標人、招標代理機構依法對招標人的投標保證金予以追繳。