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　　 日前，安徽省應急管理廳就進(jìn)一步做好自然災害救災（受災群眾救助）資金、物資和救災捐贈款物管理使用有關(guān)事項下發(fā)通知，以期規范自然災害救助工作，保障受災人員基本生活。

　　在工作宗旨方面，通知要求，各地要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的工作理念，緊緊圍繞省委、省政府和應急管理部總體部署和救災重點(diǎn)工作，及時(shí)籌集、調撥、分發(fā)救災款物，確保救災救助工作需要。按照“專(zhuān)款（物）專(zhuān)用、無(wú)償使用”的原則，快速、有序、精準地把救災款物用在受災群眾身上，解決好受災群眾的基本生活困難，確保應救盡救。

　　在救災物資采購方面，通知指出，各地要科學(xué)制定本地分類(lèi)救助標準，優(yōu)先向特困供養人員、低保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)等困難群眾傾斜，不得搞平均主義、“一刀切”，堅決杜絕優(yōu)親厚友現象。應急部門(mén)調撥及其他單位、團體或個(gè)人支持的帳篷、棉被、折疊床等救災物資，應用于解決受災地區困難群眾的生活困難問(wèn)題。救災資金采取現金形式救助的，納入“一卡（折）通”發(fā)放；采取實(shí)物救助形式的，要按照政府采購管理有關(guān)規定，及時(shí)采購救助物資并發(fā)放到受災群眾手中。要建立重大自然災害救災資金快速核撥機制，簡(jiǎn)化審批流程，根據災情先行預撥部分救災資金，后期清算。因重大自然災害難于實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，或實(shí)行社會(huì )化發(fā)放不利于迅速開(kāi)展應急救助、影響應急救助效率的，由縣級人民政府確定采取其他方式發(fā)放。

　　對于非緊急狀態(tài)下的救助工作，通知要求，開(kāi)展過(guò)渡性生活救助、倒塌及損壞住房恢復重建補助、遇難人員家屬撫慰等非緊急狀態(tài)下的自然災害生活救助工作時(shí)，應急管理部門(mén)應當會(huì )同基層政府按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，符合救助條件的，在自然村政務(wù)公開(kāi)欄、村民組和人員集聚地顯要位置公示。對因房屋被水浸泡無(wú)法返家需要長(cháng)期集中安置人員的過(guò)渡期救助、倒損民房恢復重建中的集中建房和群眾無(wú)能力自建需政府代建等情況，由應急部門(mén)會(huì )同基層政府加強資金統籌使用，確保發(fā)揮資金最大使用效益。

　　此外，通知強調，縣級以上應急管理部門(mén)可直接接收救災捐贈款物，也可根據工作需要指定社會(huì )捐助接收機構、具有救災宗旨的公益性民間組織接收，嚴格按照規定組織實(shí)施。救災捐贈、募捐活動(dòng)及款物分配、使用情況，要按照“誰(shuí)接收、誰(shuí)公開(kāi)”的原則對社會(huì )進(jìn)行公布。各地要對實(shí)際救助效果及時(shí)進(jìn)行績(jì)效評估，按時(shí)上報評估結果。要建立救災款物監督檢查制度，加強日常監督和檢查力度。積極會(huì )同、配合紀檢監察、財政、審計等部門(mén)加強資金管理使用的監督檢查，發(fā)現違法違規行為，堅決依紀依法嚴肅追究責任。

　　（徽急）