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濟寧經(jīng)開(kāi)區舉行優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì )
2021年11月10日 09:41 來(lái)源:大眾日報 【打印】
近年來(lái),濟寧經(jīng)開(kāi)區財政局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項決策部署,提質(zhì)增效補短板強弱項,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”改革,著(zhù)力降低政府采購交易成本,提升政府采購透明度,持續優(yōu)化提升政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
制定一個(gè)方案,構建完善的政策體系。制定經(jīng)開(kāi)區財政局營(yíng)商環(huán)境對標提升行動(dòng)實(shí)施方案,作為優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境工作的統領(lǐng)性文件,從采購人內控、代理機構管理、網(wǎng)上商城管理、信息公開(kāi)、政策功能等5個(gè)方面明確了相關(guān)制度規定,同步出臺政府采購需求、履約驗收、電子交易、績(jì)效評價(jià)等全流程優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境政策性文件,為打造一流政府采購營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。轉發(fā)《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》,全面梳理政府采購領(lǐng)域政策規章制度,對妨礙公平競爭的規定和做法,立即廢止清理到位。轉發(fā)《山東省政府采購負面清單》(濟財經(jīng)開(kāi)分采〔2020〕4號),明確93項采購人和采購代理機構禁止行為,15項評審專(zhuān)家禁止行為,29項供應商禁止行為,切實(shí)保障供應商公平參與市場(chǎng)競爭。
強化兩個(gè)提速,全面提升辦事便捷度。強化政府采購環(huán)節辦理時(shí)效提速,印發(fā)《關(guān)于提升優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作有關(guān)事宜通知》(濟財經(jīng)開(kāi)采〔2020〕3號),制定政府采購各環(huán)節時(shí)限流程圖和明白紙,要求評審報告1個(gè)工作日內送達采購人、采購人1個(gè)工作日內確定中標人、1個(gè)工作日發(fā)布成交公告;合同簽訂時(shí)間由中標(成交)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內縮短至10個(gè)工作日內,力爭3個(gè)工作日。強化資金支付進(jìn)度提速,對于滿(mǎn)足合同約定支付條件的,資金支付時(shí)間由收到發(fā)票后30日壓縮至5個(gè)工作日。
開(kāi)展四個(gè)行動(dòng),完善政府采購監管和服務(wù)。開(kāi)展“三庫”專(zhuān)項清理,在全區范圍內開(kāi)展政府采購供應商備選庫、名錄庫、資格庫清理自查工作,強化采購人合規意識。開(kāi)展信息發(fā)布專(zhuān)項整治行動(dòng),重點(diǎn)對省略應發(fā)布內容、以封面替代正文等信息發(fā)布不規范問(wèn)題予以集中整治,對存在問(wèn)題的單位采取約談、通報的方式督促整改。開(kāi)展中小企業(yè)政策落實(shí)督查專(zhuān)項行動(dòng),嚴格落實(shí)部門(mén)單位采購預算足額預留面向中小企業(yè)采購份額,預留份額達不到要求的,無(wú)法通過(guò)預算審核。對專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的項目,在采購文件中注明“本項目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購”。開(kāi)展政府采購業(yè)務(wù)培訓專(zhuān)項行動(dòng),組織開(kāi)展采購人和政府采購代理機構業(yè)務(wù)培訓,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )課堂、線(xiàn)上平臺、現場(chǎng)教學(xué)等多種方式,重點(diǎn)對財政部新出臺的《政府采購需求管理辦法》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》等政策解讀教學(xué),提高采購人和代理機構對政策把握的準確性。
落實(shí)五個(gè)取消,降低企業(yè)參與政府采購成本。取消投標文件工本費,供應商自行通過(guò)濟寧市公共資源交易中心網(wǎng)站下載電子版采購文件,無(wú)需繳納任何費用;取消供應商投標保證金,濟寧經(jīng)開(kāi)區從2021年1月起全面取消政府采購投標保證金;免收誠信良好的供應商履約保證金,同步完善保證金退還機制;取消CA證書(shū)工本費,實(shí)現CA“網(wǎng)上辦理、免費包郵、快遞送達”等一站式服務(wù);五是取消投標報名環(huán)節,供應商參與我市政府采購活動(dòng)無(wú)需報名,直接在線(xiàn)編制投標文件即可參與。
今年,濟寧經(jīng)開(kāi)區財政局將繼續深化政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作,重點(diǎn)從三個(gè)方面精準發(fā)力:一是加強意向公開(kāi),提高政府采購活動(dòng)透明度。濟寧經(jīng)開(kāi)區已于1月1日起全面推行政府采購意向公開(kāi)工作,加強檢查督促指導工作,壓實(shí)采購人主體責任,要求各采購人確保政府采購項目應公開(kāi)必公開(kāi),采購意向公開(kāi)時(shí)間盡量提前,原則上不得晚于采購公告發(fā)布前30日,以便供應商及早知曉采購信息,提前做好參與政府采購活動(dòng)的準備。二是加強采購人考核監督。進(jìn)一步完善采購單位業(yè)務(wù)專(zhuān)員制度,組織全員輪訓,考核合格上崗,提升采購人的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。將預算單位內控制度建設、采購信息公開(kāi)等內容納入考核,打造優(yōu)質(zhì)的政府采購營(yíng)商環(huán)境。三是加強政府采購代理機構管理。積極推動(dòng)濟寧經(jīng)開(kāi)區代理機構加快服務(wù)轉型,拓展在需求定制、履約驗收、政策咨詢(xún)、法律援助等領(lǐng)域功能,為采購人、供應商提供更加專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)研判和對接服務(wù),提升專(zhuān)業(yè)化水平。(大眾報業(yè)·大眾日報客戶(hù)端)
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