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秉持法治思維，打造政府采購管理“最硬內核”。該市財政局全面清理政府采購備選庫、資格庫、名錄庫，對市直預算單位和各縣市區預算單位的自查結果進(jìn)行項目抽查，破除限制供應商公平參與市場(chǎng)活動(dòng)的不合理門(mén)檻和條款。指導市直所有預算單位建立政府采購項目全流程臺賬，健全政府采購管理監管制度，確保政府采購業(yè)務(wù)規范運行。明確專(zhuān)人負責信用體系建設工作，定時(shí)進(jìn)行信用查詢(xún)，按時(shí)報送紅黑名單、聯(lián)合懲戒、信用承諾書(shū)案例情況，營(yíng)造良好信用氛圍。

推動(dòng)數字賦能，實(shí)現政府采購服務(wù)“一直在線(xiàn)”。該市建立覆蓋政府采購業(yè)務(wù)全周期、全方式、全項目類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現項目受理、招投標文件編制、招標信息發(fā)布、開(kāi)標評標等全流程工作電子化。搭建市縣一體化政府采購網(wǎng)上商城，強化網(wǎng)上商城供應商閉環(huán)管理，加強對供應商的履約和誠信考核。創(chuàng )建“不見(jiàn)面開(kāi)標大廳”，與大連、蘇州、湖州、南陽(yáng)、三門(mén)峽、眉山、濱州等7個(gè)中心簽訂遠程異地評標合作協(xié)議，力推遠程異地評標常態(tài)化。

抓好履約驗收，打通政府采購“最后一公里”。該市搭建合同履約驗收平臺，通過(guò)短信提醒、超期預警、指標完成情況排名等方式，提醒采購人依規履行采購流程，為政府采購透明度建設提供基礎數據保障。將合同履約驗收平臺嵌入市公共資源交易網(wǎng)，通過(guò)平臺開(kāi)展監督檢查，推動(dòng)合同履約。加強政府采購營(yíng)商環(huán)境樣本項目跟蹤管理，現已將60萬(wàn)以上的政府采購項目納入監測范圍，推進(jìn)打造標準化、規范化示范項目。

強化預算管理，促進(jìn)政府采購工作“轉型升級”。該市財政局督促預算單位科學(xué)編制政府采購預算，做到應編盡編、編實(shí)編準，防止無(wú)預算采購、超預算采購，切實(shí)保障中標供應商合法權益。全面實(shí)施政府采購績(jì)效目標管理，從源頭控制單位政府采購預算管理的方向和重點(diǎn)，在部門(mén)預算整體支出績(jì)效目標申報時(shí)，由宜昌市財政局將政府采購預算編制、采購計劃備案、采購合同簽訂、項目履約驗收、合同資金支付等各項要求轉化成對應的一二級績(jì)效指標，作為共性指標的重要組成部分，從源頭使預算單位明確政府采購預算管理的方向和重點(diǎn)。同時(shí)，制定《宜昌市市級財政預算績(jì)效監控管理辦法》，定期監控政府采購預算執行情況，及時(shí)糾正采購過(guò)程中問(wèn)題。強化政府采購績(jì)效評價(jià)及結果運用，以強有力的預算管理創(chuàng )造更優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

（劉先華 黃云厚）